Оплата нерабочих дней: разъяснения Минтруда и права работников

В 2026 году вопросы оплаты нерабочих дней, объявленных по решению государства, остаются актуальными для работников и работодателей. Практика введения таких периодов была отработана в 2020 году во время пандемии COVID-19, когда президент России объявил неделю с 30 марта по 3 апреля нерабочей. Минтруд России дал разъяснения по условиям оплаты таких периодов, которые сохраняют свою актуальность и сегодня.

Основные правила оплаты нерабочих дней

Согласно разъяснениям Минтруда России, нерабочие дни, объявленные указом президента или постановлением правительства, имеют особый правовой статус. Они не являются выходными или праздничными днями в традиционном понимании, что влияет на порядок их оплаты.

Ключевые принципы оплаты нерабочих дней:

• Работники, освобожденные от работы в нерабочие дни, получают заработную плату в полном объеме без уменьшения месячного оклада.
• Если на нерабочие дни выпадает отпуск работника, он не продлевается и оплачивается в обычном порядке.
• Нерабочие дни не считаются выходными или праздничными, поэтому повышенная оплата (в двойном размере) не применяется.
• Работодатель обязан сохранить за работником средний заработок за период нерабочих дней.

Правовая основа таких решений закреплена в Трудовом кодексе РФ, статьи 113, 153, а также в указах президента и постановлениях правительства, принимаемых в чрезвычайных ситуациях.

Категории работников, продолжающих работу

Минтруд России определил перечень организаций и категорий работников, на которых режим нерабочих дней не распространяется:

Категория организаций	Обязанности работодателя	Условия оплаты труда
Непрерывно действующие организации (энергетика, транспорт, связь)	Обеспечить работу в штатном режиме, контроль температуры сотрудников	Оплата по обычным ставкам (не как в выходные дни)
Медицинские учреждения и аптеки	Организовать работу с соблюдением санитарных норм, недопуск больных сотрудников	Стандартная оплата согласно графику работы
Предприятия торговли товарами первой необходимости	Обеспечить население продуктами питания и товарами первой необходимости	Оплата в обычном размере
Организации, выполняющие неотложные работы	Соблюдение мер безопасности, проверка состояния здоровья работников	Согласно трудовому договору

Работодатели организаций, продолжающих работу, обязаны обеспечить проверку температуры тела сотрудников. При выявлении начальных симптомов заболевания работник не допускается к выполнению трудовых обязанностей.

Права работников в период нерабочих дней

Работники, освобожденные от работы в нерабочие дни, имеют следующие права:

• Сохранение заработной платы — работодатель не имеет права уменьшать месячный оклад или тарифную ставку.
• Отсутствие обязанности работать удаленно — нерабочие дни означают полное освобождение от трудовых обязанностей, если иное не предусмотрено соглашением с работодателем.
• Сохранение отпуска — если отпуск выпадает на нерабочие дни, он не продлевается и оплачивается в полном объеме.
• Защита от увольнения — работодатель не может использовать нерабочие дни как основание для сокращения штата или увольнения.

Согласно статье 157 ТК РФ, время простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки. Однако нерабочие дни, объявленные указом президента, оплачиваются в полном размере.

Обязанности работодателей

Работодатели в период нерабочих дней несут следующие обязанности:

• Выплата заработной платы работникам в полном объеме, независимо от того, работали они или нет.
• Обеспечение безопасных условий труда для работников, продолжающих работу.
• Организация контроля состояния здоровья сотрудников (измерение температуры, недопуск больных).
• Соблюдение всех финансовых обязательств: аренда, коммунальные платежи, налоги, страховые взносы.

Для работодателей введение нерабочих дней с сохранением оплаты труда создает серьезную финансовую нагрузку. Государство может предусматривать меры поддержки бизнеса в таких ситуациях, включая отсрочки по налогам, льготное кредитование и субсидии.

Отличия нерабочих дней от выходных и праздников

Важно понимать разницу между нерабочими днями, объявленными указом, и обычными выходными или праздничными днями:

Критерий	Нерабочие дни (по указу)	Выходные и праздничные дни
Правовое основание	Указ президента или постановление правительства	Статья 111, 112 ТК РФ
Оплата труда работающих	В обычном размере (не в двойном)	В двойном размере или по желанию работника — одинарный размер + день отдыха
Оплата неработающих	Полная заработная плата	Не оплачивается (выходные дни входят в месячную норму)
Продление отпуска	Не продлевается	Продлевается на количество праздничных дней

Эти различия имеют принципиальное значение для расчета заработной платы и планирования рабочего времени.

Практические рекомендации для работников

Если в вашей организации объявлены нерабочие дни, следуйте этим рекомендациям:

• Уточните у работодателя, распространяется ли на вашу организацию режим нерабочих дней.
• Получите письменное уведомление о порядке работы и оплаты труда в этот период.
• Проверьте, что в расчетном листке заработная плата начислена в полном объеме.
• Если работодатель требует выйти на работу, уточните условия компенсации (хотя повышенная оплата не предусмотрена, могут быть внутренние договоренности).
• При нарушении ваших прав обращайтесь в Государственную инспекцию труда или прокуратуру.

Часто задаваемые вопросы

Должен ли работодатель оплачивать нерабочие дни, объявленные указом президента?

Да, работодатель обязан выплатить работникам заработную плату в полном объеме за нерабочие дни, даже если они не выполняли трудовые обязанности. Это прямо следует из разъяснений Минтруда России и не зависит от финансового положения организации.

Можно ли уменьшить зарплату работнику за нерабочие дни?

Нет, уменьшение заработной платы за нерабочие дни незаконно. Работник должен получить полный месячный оклад или тарифную ставку, как если бы он работал в обычном режиме.

Продлевается ли отпуск, если на него выпали нерабочие дни?

Нет, отпуск не продлевается на количество нерабочих дней, объявленных указом. Эти дни оплачиваются как часть отпуска и не компенсируются дополнительными днями отдыха.

Имеют ли работники право на повышенную оплату, если работают в нерабочие дни?

Нет, нерабочие дни, объявленные указом, не приравниваются к выходным или праздничным дням, поэтому повышенная оплата (в двойном размере) не применяется. Работа оплачивается по обычным ставкам.

Что делать, если работодатель отказывается оплачивать нерабочие дни?

Работник имеет право обратиться в Государственную инспекцию труда по месту нахождения организации или в прокуратуру. Также можно подать исковое заявление в суд о взыскании невыплаченной заработной платы. Срок обращения в суд — один год со дня установленного срока выплаты (статья 392 ТК РФ).

Могут ли нерабочие дни быть объявлены в 2026 году?

Да, в 2026 году президент России или правительство могут объявить нерабочие дни в случае чрезвычайных ситуаций, эпидемий или иных обстоятельств, требующих ограничения деловой активности. Порядок оплаты таких дней будет аналогичен практике 2020 года.

Обязан ли работник работать удаленно в нерабочие дни?

Нет, если работодатель не согласовал с работником переход на дистанционную работу. Нерабочие дни означают полное освобождение от трудовых обязанностей, если иное не предусмотрено дополнительным соглашением к трудовому договору.

Какие организации продолжают работу в нерабочие дни?

Работу продолжают непрерывно действующие организации (энергетика, транспорт, связь), медицинские учреждения, аптеки, предприятия торговли товарами первой необходимости и продуктами питания, а также организации, выполняющие неотложные работы. Полный перечень определяется указом или постановлением, объявляющим нерабочие дни.