Городские и сельские сервитуты — что это такое

Автор статьи
Время на чтение: 6 минут
Дата публикации:
Последнее обновление:

В интернете довольно часто можно увидеть такие понятия, как городской и сельский сервитуты.

Причем, как правило, всегда делаются ссылки на то, что эти понятия произошли еще из Древнего Рима. Однако являются ли данные понятия актуальными сегодня? И можно ли ими оперировать в практической жизни? Постараемся разобраться.

Определение понятий и разновидности

Начнем с того, что Гражданский Кодекс (ГК) предоставляет гражданам и юрлицам право ограниченного пользования чужими земельными участками. Это право называется сервитутом. Такая норма установлена статьей 274 ГК.

Сервитут устанавливается для следующего:

  • для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;
  • для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, например, электрических линий, линий связи и трубопроводов;
  • для обеспечения других нужд, которые не могут быть обеспечены без сервитута.

Это установлено пунктом 1 статьи 274 ГК. При этом подразумевается ограниченное пользование участком, не нарушающее права собственника земли. А за само пользование своим участком чужими людьми собственник вправе взимать плату. Об этом также говорит уже упомянутая статья 274 ГК.

Вообще про само право на сервитут, про установление, сохранение и про прекращение сервитута в Гражданском Кодексе говорят статьи 274-277 ГК. Но не только — этому понятию посвящены также и некоторые статьи Земельного Кодекса (ЗК).

Земельный Кодекс (ЗК), который регламентирует пользование землями в Российской Федерации, посвящает сервитутам несколько глав, начиная от главы IV (там одна статья 23 ЗК), и заканчивая главой V.3 и главой V.7. То есть в основном, если так можно выразиться, «землепользовательском» документе, коим является Земельный Кодекс, сервитутам уделяется достаточно много внимания.

Однако и Гражданский и Земельный Кодексы оперируют исключительно понятиями «публичного» или «частного» сервитута.

Публичный сервитут регулируется статьей 23 и Главой V.7 Земельного Кодекса, и служит для обеспечения интересов государства, местных властей или населения. Основное отличие публичного сервитута от частного заключается в том, что в публичном отсутствует перечень конкретных лиц, которые получают возможность беспрепятственного доступа на земельный участок. Частный же сервитут подразумевает такой перечень.

В чем кардинальное отличие данных видов сервитутов рассмотрим на следующих примерах.

Допустим, соседям необходимо попадать к своему дому. И это возможно только по соседскому участку. В этом случае, как правило, имеется перечень конкретных лиц, которым можно беспрепятственно попадать на чужую землю. И это — частный сервитут.

Если же речь идет, например, о размещении сетевой и транспортной инфраструктуры (например, о строительстве воздушных электрических линий или автодорог), о размещении различных геодезических и других знаков или о свободном доступе к общим рекам, озерам и их берегам, то в данном случае публичный сервитут устанавливается государственными органами в отношении «неопределенного круга лиц». То есть любой человек может пройти по участку к реке. А для ремонта дороги или воздушной линии электропередачи на участок могут быть допущены в разное время разные ремонтные бригады с различным составом работников.

Кстати, само понятие «неопределенный круг лиц» подразумевает, что это такой круг лиц, который невозможно определить, указать в соглашении о сервитуте и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Ну, а теперь к самому главному. Попробуем разобраться, что такое городской и сельский сервитут.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка — инструкция
Полная информация о налоге при продаже земельного участка с домом и без: как правильно рассчитать и оплатить

Городские

Вынуждены огорчить — такого понятия, как городской сервитут найти в законодательстве невозможно.

Конечно, можно сослаться на статью 64 Градостроительного Кодекса РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ. Но данный Кодекс уже не действует, и вместо него введен новый.

В старом Градостроительном Кодексе можно было установить частный сервитут при:

  • строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации зданий и объектов инфраструктуры;
  • проходе, проезде через чужой (соседний) земельный участок;
  • применении проникающих на чужой (соседний) земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий (то есть когда стрелы строительных кранов нависают над земельным участком);
  • проведении работ по подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления;
  • эксплуатации и ремонта общих стен в домах блокированной застройки;
  • других нуждах собственников недвижимости, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Этот перечень дает самое общее представление о возможных (но не закрепленных законом) вариантах установления сервитута. Но фактически, на данный момент при оформлении сервитута в городе все отдано на откуп сторонам соглашения о сервитуте — как они решат, так и будет. Если же стороны не могут договориться, то сервитут может быть заключен по итогам судебного разбирательства (пункт 3 статьи 274 ГК).

Сельские

То же самое относится и к сельским сервитутам — такого понятия нет, поскольку по законодательству существуют либо частные, либо публичные сервитуты. И здесь действует точно такой же подход, как и при установлении сервитутов в городе.

Как происходит заключение соглашения

Существует два основных способа установления сервитута. Первый — договориться мирно. В этом случае сервитут устанавливается через заключение соглашения между владельцем участка и лицом, требующим установления сервитута. Однако условия такого соглашения должны быть наименее обременительны для собственника земли (часть 8 статьи 23 ЗК).

Михаил Суворов
Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет
Задать вопрос
Второй способ — заключение соглашения через суд (пункт 3 статьи 274 ГК). В этом случае сервитут устанавливается по решению суда, если стороны не могут достичь соглашения мирным путем. Кстати, Верховный Суд в 2017 году даже утвердил обзор практики по «сервитутным» делам. Так что такие судебные дела — не редкость.

Какая классификация сервитутов есть еще

Подводя итог можно отметить, что кроме публичного и частного никаких иных классификаций у сервитутов нет. Поэтому те, кто утверждают, что существуют отдельные городские или сельские сервитуты, как минимум вводят в заблуждение.

Автор статьи
Шакиров Денис
Помощник юриста. Закончил ПНИПУ – Пермский национальный исследовательский политехнический университет.
Написано статей
27
Плохо
0
Полезно!
0
Правовой Центр
Дзен
Перейти на канал
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.