Можно ли курить в подъезде многоквартирного дома в 2026 году: закон, штрафы, как бороться

В 2026 году продолжает действовать запрет на курение в подъездах многоквартирных домов, установленный Федеральным законом №15-ФЗ. Курение в общественных местах отравляет жизнь не только самому курильщику, но и окружающим людям. Часто курильщики игнорируют недовольство соседей, однако закон стоит на стороне жильцов и предусматривает административное наказание за нарушение запрета.

Можно ли курить на общей территории многоквартирного жилого здания, и есть ли запрещающий закон?

Главный нормативно-правовой акт, регулирующий курение сигарет в общественных местах – Федеральный закон №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Жители многоквартирных домов не могут курить в подъездах, а также в лифтах, под окнами и в непосредственной близости от входа. Запрет курения сигарет в этих местах обоснован тем, что табачный дым попадает в организм некурящих граждан и наносит урон здоровью.

Запрещено ли поблизости, и на каком расстоянии?

То же самое касается других общественных мест:

• Школ и детских садов.
• Больниц.
• Остановок общественного транспорта.
• Спортивных и детских площадок.

Посмотреть общие положения «антитабачного» закона можно здесь.

Распространяется ли запрет на электронные сигареты?

В 2013 году электронные сигареты не относились к табачным изделиям. Однако с 22 июля 2019 года ФЗ №15-ФЗ был дополнен положениями о никотинсодержащей продукции. Теперь электронные системы доставки никотина (ЭСДН), включая вейпы, айкосы и подобные устройства, приравнены к обычным сигаретам.

Запрет на курение в подъездах распространяется и на электронные сигареты. За их использование в общественных местах предусмотрена административная ответственность.

Штраф за нарушение порядка

Для нарушителей, выкуривающих сигареты на территории детских площадок, сумма вырастает до 2000–3000 рублей.

Важно, что закон не предусмотрел ограничений по количеству штрафов. Следовательно, взыскание можно накладывать столько раз, сколько было зафиксировано случаев нарушения. При этом по статье 6.24 КоАП РФ штраф предусмотрен для каждого человека, чью вину удастся доказать.

Привлечь к административной ответственности можно лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста. Но для подростков предусмотрен другой порядок наказания:

• сначала полицейский обязан составить протокол, зафиксировав возраст подростка;
• затем передать материал в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН).

Комиссия по делам несовершеннолетних обязана проверить поведение нарушителя и условия, в которых живет он и его семья. Если на то будут дополнительные основания, подросток будет поставлен на учет.

Статистика нарушений и судебная практика

По данным МВД России, ежегодно фиксируется более 50 тысяч административных правонарушений, связанных с курением в общественных местах. Значительная часть из них приходится на подъезды многоквартирных домов. Судебная практика показывает, что при наличии доказательств (видеозаписи, свидетельские показания) суды в большинстве случаев встают на сторону заявителей и подтверждают правомерность штрафов.

Как бороться с курильщиками и отучить их курить на лестничной площадке?

Для борьбы с курильщиками в доме есть несколько вариантов последовательности действий:

1. Провести общее собрание жильцов и внести решение о том, что в подъезде курить нельзя.
2. Разместить в подъезде объявление и таблички о запрете курения и подкрепить эту информацию ссылками на законодательство.
3. Собрать доказательства нарушения, разместив в подъезде камеры видеонаблюдения или нанять консьержа.
4. Вызвать участкового или обратиться в полицию.

Расскажем, как подать жалобу на тех, кто нарушает запрет.

Попробовать договориться с курящими соседями

Объясните, что от окурков остается грязь, в доме живут люди, страдающие болезнями дыхательной системы, пожилые люди и дети, не переносящие табачный дым. Покажите курильщику место, где можно покурить.

Важно вести разговор в уважительном и спокойном тоне.

Собрать доказательства

Перед жильцами домов часто встает вопрос о том, как доказать вину нарушителя. Кроме слов заявителя, доказательством могут быть:

1. Показания других соседей.
2. Фотографии или видео, на которых виновник курит сигарету в подъезде или на детской площадке. Съемка должна быть открытой. О том, что в жилом доме или подъезде размещены камеры, должна предупреждать специальная табличка, согласно статье 152.1 Гражданского кодекса РФ. Если видеоматериал запечатлел личную тайну человека или его семьи, он может подать в суд за обнародование.
3. Заявитель может продемонстрировать факт нарушения непосредственно перед участковым.

Составить жалобу

Жалоба на курящего соседа пишется в форме заявления на имя участкового. Заявитель обязательно должен проинформировать о мерах, которые были предприняты в отношении нарушителя, и неудобствах, которые терпят другие жители.

При составлении жалобы есть несколько основных требований:

1. Шапка заявления должна содержать информацию о том, на чье имя оно подается, полное имя заявителя, адрес проживания, другие личные данные и номер телефона.
2. Основная часть заявления должна содержать информацию о неудобствах от курения в подъезде. Например:
   • Неприятный запах распространяется не только на лестничную клетку, но и в квартиры.
   • Жильцы рискуют пострадать от обострения заболеваний, связанных с работой дыхательной системы.
   • Курильщики бросают на пол окурки, мусор, в подъезде или в тамбуре постоянно холодно, потому что соседям необходимо постоянное проветривание после табачного дыма.

   Текст должен быть последовательным и понятным, отражать суть нарушения и ссылки на нарушенные законодательные нормы. Приведите доказательства вины жильца, оставьте просьбу о проведении расследования и привлечении его к ответственности за курение в общественном месте. Пишите заявление детально – это ускорит процесс рассмотрения ситуации и принятие соответствующих мер.

3. Уточните, какие нормы законодательства нарушаются и меры, которые были предприняты в отношении конкретного человека. Например, напишите, что уже проводили профилактическую беседу или собрание жильцов дома.
4. Дата и подпись.

Приложите к изложенной информации свидетельства жильцов или фотографии, укажите точные даты и время курения нарушителя в общественном месте.

Куда еще обращаться, если соседи курят?

После составления жалобы можно вызвать участкового. Это избавит от необходимости личного визита. Объясните проблему и подкрепите изложенное доказательствами. В обязанности участкового входит составление административного протокола.

Также можно лично обратиться в полицию с заявлением и доказательствами. Участковый обязан его принять, присвоить номер и сообщить его.

Рассматривая обращение, участковый будет ссылаться на Приказ МВД № 736 от 29 августа 2014 года и Федеральный закон № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года. На регистрацию заявления отводится три дня, а для отработки и принятия мер – 1 месяц. За это время участковый проводит проверку по факту обращения, достоверность информации и того, насколько правомерны собранные доказательства.

Если факт нарушения будет доказан, соседа-курильщика могут привлечь к административной ответственности. В случае если, несмотря на всю доказательную базу, меры не были предприняты, заявитель имеет право обратиться в прокуратуру.

Важно! Если участковый отказался рассмотреть заявление, можно подать жалобу на его действие вышестоящему начальству или обратиться в прокуратуру по факту бездействия сотрудника полиции.

Организация специально отведённого места

При этом она должна соответствовать нормам пожарной безопасности и быть оборудована специальной мощной вытяжкой. Ее можно установить за счет курящих жильцов подъезда:

• Если требования не будут соблюдены, за каждую из выкуренных сигарет нарушители должны будут заплатить штраф.
• Если управляющая компания или ТСЖ дали добро и в доме или подъезде будет предусмотрена курилка, об этом нужно сообщить на собрании жильцов, чтобы каждый из них знал, где это место. Кроме вытяжки должна быть также предусмотрена пепельница и естественное освещение. При несоблюдении санитарных норм управляющая компания может понести штраф в размере до 80 тысяч рублей.

Часто задаваемые вопросы

Нет, курение в подъезде многоквартирного дома запрещено Федеральным законом №15-ФЗ от 23.02.2013 года. Подъезд относится к общественным местам, где курение табака и никотинсодержащей продукции запрещено. За нарушение предусмотрен штраф от 500 до 1500 рублей.

За курение в подъезде предусмотрен административный штраф по статье 6.24 КоАП РФ в размере от 500 до 1500 рублей. Если курение происходит на детской площадке, штраф увеличивается до 2000–3000 рублей. Штраф может быть наложен неограниченное количество раз за каждое зафиксированное нарушение.

Да, с 2019 года запрет на курение в общественных местах распространяется и на электронные системы доставки никотина (ЭСДН), включая вейпы, айкосы и другие устройства. За их использование в подъезде предусмотрена такая же административная ответственность, как и за обычные сигареты.

Доказательствами могут служить: показания других соседей, фотографии или видеозаписи с камер наблюдения (при наличии предупреждающих табличек), личная демонстрация факта нарушения участковому. Важно указать точные даты, время и обстоятельства нарушения в заявлении.

Сначала попробуйте договориться мирно. Если это не помогает, обратитесь к участковому с письменным заявлением и доказательствами. Заявление должно быть зарегистрировано в течение трех дней, а рассмотрено – в течение месяца. При бездействии участкового можно обратиться в прокуратуру или Роспотребнадзор.

Курить разрешено на расстоянии не менее 15 метров от входа в многоквартирный дом, а также от входов в школы, детские сады, больницы, остановки общественного транспорта и детские площадки. Это требование установлено Федеральным законом №15-ФЗ.

Теоретически можно, но только при соблюдении строгих требований: наличие мощной вытяжки, соответствие нормам пожарной безопасности, естественное освещение, пепельница. Решение должно быть принято на общем собрании жильцов и согласовано с управляющей компанией. При несоблюдении санитарных норм УК может быть оштрафована на сумму до 80 тысяч рублей.

Если участковый не принимает меры или отказывается регистрировать заявление, вы можете подать жалобу на его бездействие вышестоящему начальству (в отдел полиции), в прокуратуру или в Роспотребнадзор. Бездействие должностного лица является основанием для служебной проверки.

Заключение

Человек, курящий сигареты в общественных местах, нарушает права других людей на благоприятную обстановку для жизни. Непотушенный окурок может спровоцировать пожар, а табачный дым привести к тяжелым последствиям для жильцов, страдающих астмой или другими патологиями дыхательной системы. Лучше курить в квартире или установить специальную вытяжку, если такая мера была одобрена соседями.

Если обращения в полицию и прокуратуру не дали результата, можно осуществить обращение в Роспотребнадзор.