Правила продажи сигарет и табачных изделий в 2026 году: где запрещена торговля

В 2026 году государственная политика России продолжает уделять приоритетное внимание охране здоровья граждан, включая защиту от негативного воздействия табака. Предпринимателям и юридическим лицам, намеревающимся осуществлять деятельность по розничной торговле табачной продукцией, необходимо ознакомиться с действующими правилами и ограничениями. Именно о них и пойдет речь в этой статье.

Правовое регулирование торговли табачными изделиями

Отношения между продавцами и потребителями табачной продукции регулируются Федеральным законом №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по розничной торговле сигаретами и табачными изделиями, обязаны соблюдать определенные правила, установленные данным законом.

Места, разрешенные для торговли табачными изделиями

Специальным местам, в которых возможно реализовывать табачные изделия, посвящена статья 19 Закона №15-ФЗ. К таким точкам относятся:

• Магазины — здания и их части при наличии в них специального оборудования, подсобных и административно-хозяйственных помещений, а также помещений, предназначенных для приемки, хранения продукции и подготовки ее к реализации.
• Торговые павильоны — строения, располагающие торговым залом, в котором предусмотрено одно или несколько мест для работников.
• Иные торговые объекты — закон предоставляет право организациям и индивидуальным предпринимателям реализовывать сигареты в иных торговых объектах, а также дает возможность торговать табачными изделиями развозным или разносным способом при условии отсутствия в населенном пункте магазинов или торговых павильонов.

Нужна ли лицензия на торговлю табачными изделиями?

Правоотношения в сфере реализации табака регулируются Законом №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табака», лицензированию деятельности посвящен отдельный Федеральный закон №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Несмотря на ужесточение мер, направленных на борьбу с табакокурением, ни тот, ни другой нормативный акт не содержат требований о получении лицензии лицами, осуществляющими торговлю сигаретами. Для розничной торговли табачными изделиями лицензия не требуется.

Со скольки лет продают сигареты?

На законодательном уровне установлен прямой запрет на реализацию сигарет и табачных изделий лицам, не достигшим совершеннолетия, то есть восемнадцатилетнего возраста (часть 1 ст. 20 Закона №15-ФЗ). Закон возлагает на продавца, усомнившегося в том, что покупатель достиг совершеннолетия, обязанность:

• Потребовать у него удостоверяющий личность документ, который позволит установить возраст. Соответствующие документы перечислены в Приказе Минздрава России №215н от 12 мая 2014 года.
• Отказать в продаже сигарет и табачной продукции таким лицам при отсутствии соответствующего документа, подтверждающего возраст.

Ответственность за продажу табака несовершеннолетним

Продажа несовершеннолетним сигарет и табачной продукции влечет за собой привлечение к административной ответственности. Наказание за реализацию табака несовершеннолетним предусмотрено статьей 14.53 КоАП РФ.

Категория нарушителя	Размер штрафа (руб.)
Граждане	3 000 – 5 000
Должностные лица	30 000 – 50 000
Юридические лица	100 000 – 150 000

Время реализации табачной продукции

В отличие от алкоголя, сигаретами и табаком можно торговать в любое время суток — законодатель не ограничивает временные рамки для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся реализацией табачных изделий. Если торговая точка работает круглосуточно, то и продавать табак она вправе в течение 24 часов.

Правила размещения товара в магазине

Занимаясь розничной торговлей сигаретами и табаком, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать установленные государством ограничения. Правилам и ограничениям в данной сфере посвящена статья 19 Федерального закона №15-ФЗ. Продавцу необходимо знать следующее:

• для торговли сигаретами предназначены магазины, имеющие помимо торгового зала административные и подсобные помещения, а также помещения, в которых выполняется приемка, хранение, подготовка товаров к продаже;
• продавать сигареты можно в торговых павильонах, в которых предусмотрен торговый зал с оборудованными рабочими местами для одного или нескольких продавцов;
• запрещается продавать сигареты поштучно без упаковки, либо в упаковках, в которых содержится больше либо меньше 20 штук сигарет или папирос;
• запрещается демонстрировать табачную продукцию, размещая ее в стеклянных витринах;
• ассортимент предлагаемой табачной продукции и ее стоимость должны быть указаны продавцом на белом листе бумаги, для оформления прайс-листа должен использоваться черный шрифт, единый для всей продукции; перечисление продукции должно осуществляться в алфавитном порядке;
• не допускается развозная и разносная торговля сигаретами (исключение возможно для населенных пунктов, в которых отсутствуют магазины или торговые павильоны);
• запрещается продавать табачные изделия поблизости от медицинских, спортивных, санаторно-курортных, культурных учреждений;
• табак и сигареты запрещено продавать на железнодорожных и автовокзалах, в аэропортах, гостиницах, на станциях метрополитена;
• не допускается продажа сигарет в магазинах и торговых павильонах, расположенных менее чем в 100 м от учебных заведений.

Ценообразование на табачную продукцию

Государство регулирует минимальные и максимальные розничные цены на сигареты. Федеральный закон №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (пункт 11 части 1 статьи 9) требует, чтобы на наружной стороне каждой упаковки сигарет содержалась следующая информация:

• максимальная стоимость, по которой табачная продукция может быть в розницу реализована;
• данные о дате производства сигарет или папирос (месяц и год).

В свою очередь, Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табака» прямо запрещает реализовывать табачную продукцию по ценам, отличающимся от минимальной или максимальной розничной стоимости, указанной на упаковке и установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок установления максимальной розничной стоимости сигарет определен в Налоговом кодексе Российской Федерации (часть 2 статьи 187.1 НК РФ), позволяющей производителям самостоятельно устанавливать стоимость продукции. Минимальная же цена на табачные изделия, реализуемые в торговых точках, должна составлять 75% от их максимальной стоимости. Законодатель прямо запрещает розничную торговлю табачной продукцией по цене выше обозначенной на упаковке. Стоимость сигарет устанавливается налогоплательщиком самостоятельно для каждой марки продукции. В части 2 статьи 187.1 НК РФ законодатель прописывает, что марка сигарет представляет собой ассортиментную позицию табачных изделий, обладающую определенными признаками:

• оригинальным названием;
• изготовлением по определенной рецептуре;
• определенными размерами;
• наличием или отсутствием фильтра;
• индивидуализированной упаковкой.

Марка табачной продукции может обладать всеми перечисленными признаками или только некоторыми из них.

Где запрещено продавать табачные изделия?

В ч. 7 ст. 19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» законодатель перечисляет места, в которых прямо запрещено реализовывать сигареты и табачные изделия. Среди них:

• территории и помещения, в которых оказываются услуги образовательного характера;
• культурные учреждения и дворцы молодежи;
• стадионы и спортивные учреждения;
• поликлиники, больницы, реабилитационные центры, санатории;
• здания, в которых располагаются органы местного самоуправления и государственной власти;
• здания и помещения, в которых размещены социальные службы;
• любой общественный транспорт;
• магазины и павильоны, расположенные ближе чем на расстоянии 100 м от образовательных учреждений;
• железнодорожные, авто, морские и речные вокзалы, станции метро;
• гостиницы, помещения для временного проживания граждан.

Сравнительная таблица требований к торговле табачными изделиями

Требование	Разрешено	Запрещено
Места торговли	Магазины, торговые павильоны с торговым залом	Киоски без торгового зала, территории образовательных, медицинских, спортивных учреждений, вокзалы, метро, гостиницы
Возраст покупателя	С 18 лет	До 18 лет
Время продажи	Круглосуточно	Ограничений нет
Цена	От 75% до 100% максимальной розничной цены на упаковке	Ниже 75% или выше 100% максимальной розничной цены
Упаковка	20 штук сигарет или папирос	Поштучно, упаковки с другим количеством
Выкладка товара	Прайс-лист на белом листе черным шрифтом в алфавитном порядке	Демонстрация в стеклянных витринах
Лицензирование	Не требуется	—

Часто задаваемые вопросы

Нужна ли лицензия для торговли табачными изделиями в 2026 году?

Нет, для розничной торговли табачными изделиями лицензия не требуется. Деятельность регулируется Федеральным законом №15-ФЗ, но лицензирование не предусмотрено.

Со скольки лет можно продавать сигареты покупателю?

Продажа табачных изделий разрешена только лицам, достигшим 18 лет. Продавец обязан потребовать документ, удостоверяющий личность, если есть сомнения в возрасте покупателя.

Какой штраф грозит за продажу сигарет несовершеннолетним?

За продажу табачных изделий несовершеннолетним предусмотрены штрафы: для граждан — 3-5 тысяч рублей, для должностных лиц — 30-50 тысяч рублей, для юридических лиц — 100-150 тысяч рублей.

Можно ли продавать сигареты в киоске?

Нет, продажа табачных изделий через киоски запрещена. Торговля разрешена только в магазинах и торговых павильонах, имеющих торговый зал.

Можно ли продавать сигареты дороже цены, указанной на упаковке?

Нет, розничная торговля табачной продукцией по цене выше максимальной розничной цены, указанной на упаковке, запрещена законом.

Разрешена ли круглосуточная продажа сигарет?

Да, законодательство не устанавливает временных ограничений для торговли табачными изделиями. Если магазин работает круглосуточно, продавать сигареты можно в любое время суток.

На каком расстоянии от школы можно продавать табачные изделия?

Продажа сигарет запрещена в магазинах и торговых павильонах, расположенных менее чем в 100 метрах от образовательных учреждений.

Можно ли выкладывать сигареты в витрину?

Нет, демонстрация табачной продукции в стеклянных витринах запрещена. Информация о товаре должна быть представлена в виде прайс-листа на белом листе бумаги черным шрифтом в алфавитном порядке.

Государство принимает серьезные меры для того, чтобы оградить граждан от негативного воздействия табака. Эти меры касаются как мест, в которых разрешено и запрещено торговать табачной продукцией, так и установления стоимости на сигареты, и правил их расположения в торговых залах магазинов и торговых павильонов.

Приступая к осуществлению деятельности по торговле табаком, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам необходимо ознакомиться с этими требованиями самим и ознакомить с ними работников, непосредственно занимающихся торговлей, и строго соблюдать установленные правила. В противном случае избежать административной ответственности вряд ли удастся. А штрафы за нарушение антитабачного законодательства для юридических лиц измеряются в сотнях тысяч рублей.