Требования к реализации продуктов питания в 2026 году: правила продажи расфасованных и неупакованных товаров

В 2026 году организации, занимающиеся розничной торговлей продуктами питания, обязаны соблюдать санитарные правила и нормы, определённые законодательством. Всесторонний контроль гарантирует приобретение качественной и безопасной продукции. Рассмотрим актуальные требования к реализации продовольственных товаров, включая правила продажи развесной и неупакованной продукции.

Правовое регулирование

Деятельность предприятий торговли, реализующих продовольствие, регулируется нормативно-правовыми актами, основными из которых считаются:

• Федеральный закон № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
• Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».
• Постановление Правительства РФ № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров».

Дополнительные требования к магазинам продуктов питания и другим организациям торгового процесса изложены в:

• технических регламентах Таможенного Союза;
• санитарных правилах и нормах (СанПиН 2.3/2.4.3590-20);
• других законодательных актах.

Правила розничной торговли продовольственными товарами

Продовольственные товары реализуют розничные предприятия различных форм собственности. Торговля регламентируется Постановлением Правительства РФ № 55 и санитарными правилами.

Общие требования

Реализуемая продукция должна соответствовать законодательным требованиям к:

• качеству;
• пищевой ценности;
• безопасности.

Сырые и готовые к употреблению продукты расфасовываются, упаковываются и подготавливаются к продаже раздельно. Сырое продовольствие и полуфабрикаты продаются отдельно от готовой продукции. В сопроводительной документации и на маркировке продуктов питания должны содержаться значимые сведения, включая:

• детальный состав с полным перечнем компонентов (в том числе пищевые добавки);
• информация о пищевой ценности (ккал, белки/жиры/углеводы, витамины);
• вес или объём;
• назначение продукта, условия и сфера использования (детское и диетическое питание, БАДы);
• условия хранения;
• дата изготовления и упаковки;
• срок годности;
• противопоказания;
• информация о государственной регистрации (для отдельных категорий продовольствия).

Перед тем как передать продукты питания в торговый зал, продовольствие освобождают от упаковочных материалов и транспортной тары. К продаже допускаются товары в чистой индивидуальной упаковке. Продавец визуально оценивает состояние товара и проверяет наличие сопроводительной документации, а также присутствие всех необходимых сведений о продукте. Продукция сортируется и при необходимости сразу отбраковывается. В одной торговой точке можно продавать продукты и сопутствующие непродовольственные товары, а также оказывать услуги общественного питания. При этом должны соблюдаться требования, предъявляемые к качеству и безопасности продовольствия, а также условиям продажи. Если заказанная продукция доставляется клиенту адресно, условия транспортировки и упаковка должны обеспечивать сохранение качества, чистоты и безопасности товаров.

Продажа отдельных категорий продукции

Спиртная продукция

Алкоголь поступает в торговый зал после проверки акцизных марок на подлинность (визуально и с использованием информационных ресурсов).

Молочная продукция

Молочная продукция всех категорий должна размещаться таким образом, чтобы было заметно разграничение с товарами других категорий.

1. На полках с молочной продукцией должен быть информационный указатель «продукция без заменителей молочного жира».
2. В отделах, где отпускается фляжное молоко, необходимо размещать трафареты с предупреждением о необходимости кипячения молока.
3. К реализации допускается творог из пастеризованного молока с допустимым уровнем кислотности.

Весовая продукция

Весовые скоропортящиеся продукты можно расфасовывать в индивидуальную упаковку только в том количестве, которое предполагается реализовать в течение одного дня.

1. Для расфасовки продавцы используют специальные инструменты (щипчики, лопатки, ложки).
2. Торговый инвентарь нельзя оставлять в ёмкости с продовольствием — инструменты размещаются в отдельной посуде и ежедневно очищаются.
3. Для каждого товара выделяется отдельная ложка или щипцы, которые используются строго по назначению.
4. Разные продукты нарезаются на отдельных промаркированных разделочных досках с помощью специальных ножей.
5. В процессе взвешивания продовольствие нельзя класть прямо на чашу весов: в таких ситуациях применяются упаковочные материалы.

На товарной упаковке развесного продовольствия должна быть маркировка с указанием:

• названия товара;
• веса;
• стоимости за 1 кг;
• стоимости упакованного количества;
• даты упаковки;
• срока годности;
• данных представителя торговой точки, который расфасовывал продукцию.

Индивидуально упакованный весовой товар повторно не взвешивается. Стоимость отдельного количества развесного товара определяется по весу нетто. Весовая продукция передаётся покупателю упакованной соответствующим образом. Дополнительная плата за упаковку не взимается. По просьбе клиента развесную продукцию могут отпустить в нарезанном виде.

Разрешается ли реализация нерасфасованных и неупакованных товаров?

• Не упакованный и не расфасованный товар в продажу не поступает. Если весовая продукция относится к отдельной категории товаров, которые можно продавать неупакованными, продавец при отпуске потребителю оборачивает такую продукцию обёрточной бумагой или кладёт в одноразовый пакет.
• Разрешено отпускать весовой товар в чистую тару потребителя. Жидкую продукцию (масло, мёд, сметану), налитую в посуду клиента, нельзя переливать обратно в общую ёмкость. Отпуск продукции в грязную тару и печатную макулатуру запрещён.

Скоропортящаяся продукция

Скоропортящиеся продукты питания, которые не представляется возможным реализовать в имеющемся объёме одномоментно (колбасы, салаты, готовые блюда), продаются на развес в специальных отделах. Товар из вскрытой упаковки нужно продать в течение одного рабочего дня или 12 часов после вскрытия. Хранить продукцию в распечатанной таре нужно с соблюдением предписанных условий, касающихся температуры и влажности.

Хлеб и хлебобулочные изделия

1. Хлеб и хлебобулочную продукцию весом от 400 г допускается продавать в разрезанном пополам или на четверти виде.
2. Половины и четверти отпускаются без дополнительного взвешивания.
3. В мелких розничных точках хлеб можно продавать только в индивидуальной упаковке.
4. Торты можно продавать только целиком.

Яйца

В организациях торговли разрешена продажа куриных и перепелиных яиц с чистой целой скорлупой и без дефектов от хозяйств, в которых ситуация по сальмонеллёзу оценивается как благополучная. Если клиент хочет проверить качество представленных в продаже яиц, для этой цели используется специальное устройство — овоскоп. Яйца продаются отдельно от нерасфасованной готовой к употреблению продукции. Температура воздуха в помещении, где торгуют яйцами, должна поддерживаться в пределах от 0°С до 20°С.

Фрукты и овощи

Фрукты и овощи продаются в отдельных секциях, отделах или специально оборудованных торговых точках.

• Сырая плодоовощная продукция реализуется отдельно от развесного переработанного продовольствия (квашеной капусты и маринованных овощей).
• Квашеные и маринованные овощи отпускают с применением отдельного инвентаря.
• Корнеплоды рекомендуется перед продажей мыть, обсушивать и упаковывать в сетки или пакеты.
• В сезон овощи и фрукты можно продавать на открытых базарных прилавках, а также с торговых лотков и тележек. Картофель, свежие фрукты и овощи, а также бахчевые нельзя продавать навалом с земли. Бахчевые при продаже не режут пополам и не надрезают.

Горячая кулинария

Горячие кулинарные изделия (пирожки, пончики и др.) реализуются из изотермических ёмкостей или специально оборудованных тележек с подогревом.

Разливные напитки

Возле автоматов для продажи разливных напитков должны быть одноразовые стаканы.

Рыба

Живую рыбу продают из аквариумов или специальных цистерн с аэрацией.

Реализация какой продукции запрещена в организациях торговли?

Если выясняется, что имеющиеся в продаже продукты питания утратили своё качество или стали опасными для употребления, их:

1. изымают из оборота;
2. отзывают у покупателей и направляют на экспертизу;
3. после чего утилизируют в установленном порядке.

Запрещено продавать:

• товары без документальных подтверждений качества и безопасности;
• продукты питания в повреждённой или грязной упаковке;
• продовольствие без этикеток или информационных вкладышей;
• при невозможности обеспечить соответствующие условия хранения и реализации;
• условно годное мясо и мясопродукты без ветеринарного клейма;
• непотрошёную птицу (кроме дичи);
• некондиционные яйца (из неблагополучных по сальмонеллёзу хозяйств, с грязной или повреждённой скорлупой (насечками, подтёками) и пороками — красюком, туманом, большим пятном, кровяным кольцом, миражные), а также яйца водоплавающих птиц;
• творог-самоквас и творог из непастеризованного молока и сливок;
• дефектные консервы (с повреждённой или некондиционной упаковкой, с признаками биологической порчи);
• гнилые и испорченные овощи и фрукты, а также плоды с повреждённой кожурой;
• размороженные или повторно замороженные товары.

Требования Роспотребнадзора

К магазинам продуктов питания и другим торговым точкам мелкорозничной сети Роспотребнадзором выдвигаются санитарные требования, которые обеспечивают:

1. сохранение качества;
2. пищевой ценности;
3. безопасности реализуемой продукции.

• В розничных гастрономах нельзя продавать скоропортящиеся товары, если в торговой точке отсутствуют холодильники.
• На прилегающей к магазину территории нельзя хранить упаковку: оборотную тару в конце рабочего дня возвращают производителю или поставщику.
• Каждая торговая точка должна быть оборудована туалетом и умывальником.
• Если в торговой точке работает всего один продавец, весь товар должен быть индивидуально упакован.
• В палатках, торговых прицепах и автолавках можно реализовывать продукцию разных категорий, если есть возможность обеспечить соответствующие условия хранения и отпуска товаров. Передвижное торговое оборудование подлежит ежедневной санитарной обработке.
• Передвижное и переносное оборудование, а также реализуемая продукция не может храниться дома у продавца.

В обязанности торгового персонала входит:

1. поддержание чистоты на рабочем месте;
2. приём и реализация качественного и безопасного продовольствия с сопутствующей документацией;
3. контроль за соблюдением сроков годности, правил реализации и условий хранения.

Санминимум для продавцов

Торговый персонал или индивидуальный предприниматель обязаны:

1. соблюдать правила личной гигиены;
2. приступать к работе в чистой опрятной одежде;
3. надевать специальный головной убор;
4. работать с нагрудным бейджем, где указано название предприятия торговли, адрес и ФИО сотрудника;
5. иметь при себе личную санитарную (медицинскую) книжку установленного образца;
6. иметь в доступе документы, подтверждающие качество, происхождение и безопасность продукции;
7. оставлять верхнюю одежду, головные уборы и уличную обувь в гардеробе;
8. перед работой и после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;
9. надевать чистую санитарную одежду и менять её по мере загрязнения;
10. собирать волосы под косынку или колпак;
11. посещать туалет без санитарной одежды;
12. при появлении признаков заболевания или получении травм обращаться за медицинской помощью;
13. сообщать о том, что в семье зафиксированы кишечные инфекции;
14. не курить и не принимать пищу на рабочем месте.

К работе допускаются аттестованные сотрудники, прошедшие:

1. медицинский осмотр;
2. профессиональную подготовку;
3. гигиеническую обработку.

В каждой торговой точке должны быть условия для соблюдения правил личной гигиены. В санузле и специально отведённых местах должна быть:

• туалетная бумага;
• мыло и полотенца;
• средства для дезинфекции.

Сравнительная таблица требований к продаже отдельных категорий продуктов

Категория продукции	Основные требования к продаже	Запреты и ограничения
Весовая продукция	Расфасовка в индивидуальную упаковку с маркировкой (название, вес, цена, дата, срок годности, ФИО продавца)	Запрещено вакуумировать развесную продукцию в торговых точках
Скоропортящаяся продукция	Хранение при соблюдении температурного режима, реализация из вскрытой упаковки в течение 12 часов или одного рабочего дня	Запрещена продажа размороженных или повторно замороженных товаров
Яйца	Продажа отдельно от готовой продукции, температура хранения 0–20°С, чистая целая скорлупа	Запрещена продажа яиц с дефектами скорлупы, из неблагополучных хозяйств, яиц водоплавающих птиц
Хлеб и хлебобулочные изделия	Хлеб от 400 г можно продавать разрезанным пополам или на четверти, нарезка — силами торгового персонала	Торты продаются только целиком
Фрукты и овощи	Продажа в отдельных секциях, корнеплоды рекомендуется мыть и упаковывать	Запрещена продажа навалом с земли, нарезка бахчевых, гнилых и испорченных плодов
Молочная продукция	Размещение с информационным указателем «продукция без заменителей молочного жира», творог из пастеризованного молока	Запрещена продажа творога-самокваса и творога из непастеризованного молока

Часто задаваемые вопросы

Можно ли продавать нерасфасованные и неупакованные продукты питания?

Нет, не упакованный и не расфасованный товар в продажу не поступает. Если весовая продукция относится к категории товаров, которые можно продавать неупакованными, продавец при отпуске потребителю оборачивает её обёрточной бумагой или кладёт в одноразовый пакет. Разрешено отпускать весовой товар в чистую тару потребителя.

Какие яйца запрещено продавать в розничной торговле?

Запрещена продажа некондиционных яиц: из неблагополучных по сальмонеллёзу хозяйств, с грязной или повреждённой скорлупой (насечками, подтёками), с пороками (красюк, туман, большое пятно, кровяное кольцо, миражные), а также яиц водоплавающих птиц. Разрешена продажа только куриных и перепелиных яиц с чистой целой скорлупой.

Сколько времени можно продавать товар из вскрытой упаковки?

Скоропортящиеся продукты из вскрытой упаковки (колбасы, салаты, готовые блюда) должны быть реализованы в течение одного рабочего дня или 12 часов после вскрытия. Хранить продукцию в распечатанной таре необходимо с соблюдением температурного режима и влажности.

Какие документы должны быть у продавца продуктов питания?

Продавец обязан иметь при себе личную санитарную (медицинскую) книжку установленного образца, а также обеспечить доступ к документам, подтверждающим качество, происхождение и безопасность реализуемой продукции (сертификаты соответствия, декларации, ветеринарные свидетельства).

Можно ли продавать фрукты и овощи навалом с земли?

Нет, картофель, свежие фрукты и овощи, а также бахчевые нельзя продавать навалом с земли. В сезон овощи и фрукты можно продавать на открытых базарных прилавках, с торговых лотков и тележек, но с соблюдением санитарных требований. Бахчевые при продаже не режут пополам и не надрезают.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение правил продажи продуктов питания?

За нарушение санитарных правил и требований к качеству продовольственных товаров предусмотрена административная ответственность по статье 14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем требований технических регламентов) и статье 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований). Штрафы для юридических лиц могут достигать 300 000 рублей, для должностных лиц — до 20 000 рублей.

Нужно ли взвешивать индивидуально упакованную весовую продукцию повторно?

Нет, индивидуально упакованный весовой товар повторно не взвешивается. Стоимость определяется по весу нетто, указанному на маркировке упаковки. Весовая продукция передаётся покупателю упакованной, дополнительная плата за упаковку не взимается.

Какие требования к хранению передвижного торгового оборудования?

Передвижное и переносное оборудование, а также реализуемая продукция не могут храниться дома у продавца. Передвижное торговое оборудование подлежит ежедневной санитарной обработке. Оборотную тару в конце рабочего дня возвращают производителю или поставщику.

Органы Санэпиднадзора и Роспотребнадзора контролируют соблюдение правил организации торговли продуктами питания представителями розничных сетей. Такие меры направлены на обеспечение качества и безопасности реализуемых продовольственных товаров.