Изначальная расстановка сил
Первая непреложная истина состоит в следующем:Каждый участник отношений на рынке электроэнергии руководствуется собственной выгодой.При этом выгода может быть выражена материально — в виде получения денег при перераспределении финансовых потоков, а может выражаться и в нематериальном виде. Если с первым всё более-менее понятно, то что входит в нематериальную выгоду? Сюда можно включить, например, моральное удовлетворение председателя СНТ, который чувствует себя этаким «царьком» в своем СНТ. Иногда этой же позиции придерживаются работники сетевых и энергосбытовых предприятий. А иногда — чиновники местных администраций, с которыми приходится взаимодействовать по различным вопросам. И, как правило, с этим весьма сложно бороться. К такой нематериальной выгоде также можно отнести (в некоторой части) нежелание должностных лиц исполнять действующее законодательство. Потому что исполнение некоторых требований закона подразумевает для таких лиц выполнение совершенно конкретных практических действий. А все это, как правило, делать «неохота». Или это невыгодно по другим причинам. Именно этим объясняется обилие и разнообразие отписок, которые могут получать все участники (а не только СНТ) процесса передачи электросетей.
? Органы местного самоуправления (муниципалитеты)
Например, чтобы объявить электрические сети СНТ бесхозяйными, требуется участие органов местного самоуправления (муниципалитетов). А это — действия, которое являются дополнительными к их повседневной работе. Причем в этом случае необходимо вникать, разбираться, возможно выезжать на место в само СНТ, оформлять различные документы и т. д. Кроме того, для чиновников объекты электросетевого хозяйства СНТ являются непрофильными активами. И если объявить эти объекты бесхозяйными, то в соответствии с частью 1 статьи 38 закона №35-ФЗ об электроэнергетике ответственность за надежность электроснабжения и его качество перед потребителями, которые подключены к энергосистеме через бесхозяйные сети, несет сетевая организация, к электрическим сетям которой присоединены данные бесхозяйные сети. То есть сразу после объявления сетей бесхозяйными (а может и до этого) начальник местного РЭС встретится с главой местной администрации с вопросом: «А что это было? А зачем? А почему?» Ведь если до объявления все шишки за некачественное электроснабжение можно было свалить на СНТ, то после — за все будет отвечать РЭС. А теперь вопрос: захотят ли местные чиновники ссориться с руководством электрических сетей? Ведь местным администрациям постоянного приходится решать различные вопросы с ними. И кто знает, как они будут решаться в будущем после признания сетей СНТ бесхозяйными? Чиновники будут, вероятнее всего, идти на поводу у руководителей РЭСа. А в качестве видимости работы будут присылать председателю СНТ различные отписки.Прокуратура
Заставить администрацию может местный прокурор, применяя меры прокурорского реагирования на нарушение гражданских прав. Но ведь прокурор — тоже человек. И тоже сам (или его семья) пользуется электроэнергией. Поэтому не исключено, что он может также направить документ в СНТ, указав на правомерность действий чиновников местной администрации. Что делать в этом случае? Обращаться напрямую в Генпрокуратуру. Однако председателю нужно быть готовым к негативу со стороны местных прокурорских работников.Электросетевая организация (РЭС)
Возвращаясь к местным РЭСам нужно отметить следующее: они (почти стопроцентно!) будут использовать все возможные причины, чтобы затягивать процесс признания сетей бесхозяйными. И тоже — с отписками, цитирующими различные законы. Только вот они будут цитировать и интерпретировать законодательство таким образом, чтобы не пояснить, а запутать председателя СНТ в энергетической специфике. Напомним, что сетевые компании — профессиональные участники отношений по электроснабжению, и являются заведомо более сильной стороной. Другими словами — прекрасно владеют энергетическим законодательством.? Гарантирующий поставщик/энергосбыт
А что же энергосбыт (гарантирующий поставщик)? В этой ситуации энергосбыту также не очень интересно заниматься подобной «ерундой». С передачи сетей от СНТ в РЭС энергосбыт никаких дополнительных денег не получит. Ему вообще-то все равно, от кого деньги получать, от СНТ или индивидуально от садоводов. Конечно, проще — в общем от СНТ, так как на СНТ нужен один лицевой счет. Но, в принципе, открыть дополнительно несколько индивидуальных лицевых счетов на каждого садовода — тоже не великая проблема, так как это хорошо известные рутинные шаблонные операции. Другое дело, что при передаче сетей от СНТ в РЭС нужно будет оформлять документы, которые раньше еще не оформлялись. Их придется согласовывать на уровне руководства энергосбыта и сетевой компании. То есть нужно будет совершить много нетипичных операций. А оно энергосбыту нужно? Вдруг что-то пойдет не так, и специалист, из тех, которые «на местах», получит «по шапке». Все этого боятся. А в результате — опять отписка, но уже от энергосбыта.? Садоводы
И тут до кучи ещё и садоводы, которые также имеют свое мнение. Часто — не основанное на знании законов. Хоть многие садоводы и признают, что в законах «не очень», но и не поддерживают своего председателя. Хорошо это? Вопрос — риторический.Выводы
Все вышесказанное было рассмотрено в контексте сформировавшейся практики. При этом мы исходили из презумпции добросовестности председателя СНТ и самих садоводов. То есть когда председатель вполне адекватный человек и стоит на защите интересов своего садоводства (а значит — членов товарищества). Все остальные случаи мы отбрасываем сразу же. Какие можно сделать выводы из всего этого? Главный, который зафиксируем сейчас заключается в следующем:Если сетевой организации (местному РЭСу) нужны сети СНТ, то РЭС предпримет всё, чтобы только такие сети забрать. Как говорится, «ничего личного — только бизнес».При этом не будет никаких проблем и проволóчек. А вот все другие выводы — в нашей следующей статье.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!