Изначальная расстановка сил
Первая непреложная истина состоит в следующем: каждый участник отношений на рынке электроэнергии руководствуется собственной выгодой. При этом выгода может быть выражена материально — в виде получения денег при перераспределении финансовых потоков, а может выражаться и в нематериальном виде.
К нематериальной выгоде можно отнести моральное удовлетворение председателя СНТ, который чувствует себя «царьком» в своем товариществе. Иногда этой же позиции придерживаются работники сетевых и энергосбытовых предприятий, а также чиновники местных администраций. Сюда же относится нежелание должностных лиц исполнять действующее законодательство, поскольку это требует дополнительных усилий. Именно этим объясняется обилие отписок, которые получают все участники процесса передачи электросетей.
Органы местного самоуправления (муниципалитеты)
Чтобы объявить электрические сети СНТ бесхозяйными, требуется участие органов местного самоуправления. Это дополнительная работа: необходимо вникать в ситуацию, выезжать на место, оформлять документы. Для чиновников объекты электросетевого хозяйства СНТ являются непрофильными активами.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике», после признания сетей бесхозяйными ответственность за надежность электроснабжения и его качество перед потребителями несет сетевая организация, к электрическим сетям которой присоединены данные бесхозяйные сети.
То есть сразу после объявления сетей бесхозяйными начальник местного РЭС встретится с главой местной администрации с вопросом: «А зачем это было нужно?» Ведь если до объявления все претензии за некачественное электроснабжение можно было адресовать СНТ, то после — за все будет отвечать РЭС.
Захотят ли местные чиновники ссориться с руководством электрических сетей? Ведь местным администрациям постоянно приходится решать различные вопросы с ними. Чиновники, вероятнее всего, будут идти на поводу у руководителей РЭСа, а в качестве видимости работы будут присылать председателю СНТ различные отписки.
Прокуратура
Заставить администрацию исполнять закон может местный прокурор, применяя меры прокурорского реагирования на нарушение гражданских прав. Однако прокурор — тоже человек, который сам пользуется электроэнергией. Не исключено, что он может направить документ в СНТ, указав на правомерность действий чиновников местной администрации.
Что делать в этом случае? Обращаться напрямую в Генеральную прокуратуру РФ. Однако председателю нужно быть готовым к негативу со стороны местных прокурорских работников.
Электросетевая организация (РЭС)
Местные РЭСы будут использовать все возможные причины, чтобы затягивать процесс признания сетей бесхозяйными. Они будут цитировать и интерпретировать законодательство таким образом, чтобы запутать председателя СНТ в энергетической специфике.
Сетевые компании — профессиональные участники отношений по электроснабжению и являются заведомо более сильной стороной. Они прекрасно владеют энергетическим законодательством и используют это преимущество.
Гарантирующий поставщик (Энергосбыт)
Энергосбыту не очень интересно заниматься передачей сетей от СНТ в РЭС. С этой передачи энергосбыт не получит дополнительных денег. Ему все равно, от кого получать деньги — от СНТ или индивидуально от садоводов. Проще получать в общем от СНТ, так как нужен один лицевой счет. Но открыть дополнительно несколько индивидуальных лицевых счетов на каждого садовода — тоже не великая проблема.
Другое дело, что при передаче сетей от СНТ в РЭС нужно будет оформлять документы, которые раньше не оформлялись. Их придется согласовывать на уровне руководства энергосбыта и сетевой компании. То есть нужно будет совершить много нетипичных операций. А специалист, который этим занимается, боится получить «по шапке», если что-то пойдет не так. В результате — опять отписка, но уже от энергосбыта.
Садоводы
Садоводы также имеют свое мнение, часто не основанное на знании законов. Хоть многие садоводы и признают, что в законах «не очень разбираются», они не всегда поддерживают своего председателя. Это создает дополнительные трудности в процессе передачи сетей.
Таблица: Позиции участников процесса признания сетей бесхозяйными
| Участник | Интерес | Типичные действия | Риски для СНТ |
|---|---|---|---|
| Органы местного самоуправления | Избежать конфликта с РЭС, минимизировать дополнительную работу | Отписки, затягивание процесса, отказ в признании сетей бесхозяйными | Невозможность передать сети на баланс РЭС |
| Прокуратура | Формальное соблюдение процедур, избежание конфликта с местными властями | Отказ в применении мер прокурорского реагирования | Отсутствие контроля за действиями администрации |
| РЭС (электросетевая организация) | Избежать ответственности за бесхозяйные сети, сохранить статус-кво | Затягивание процесса, отказ в приеме сетей, ссылки на несоответствие техническим требованиям | Сохранение финансового бремени на СНТ |
| Энергосбыт (гарантирующий поставщик) | Минимизация нетипичных операций, сохранение привычной схемы работы | Отказ в изменении схемы расчетов, отписки | Невозможность перехода на прямые договоры с садоводами |
| Садоводы | Снижение платежей за электроэнергию, улучшение качества электроснабжения | Пассивность, недоверие к председателю, отсутствие поддержки | Отсутствие консолидированной позиции |
Часто задаваемые вопросы
Кто должен признавать электросети СНТ бесхозяйными в 2026 году?Признание электросетей бесхозяйными осуществляется органами местного самоуправления (муниципалитетами) по заявлению заинтересованного лица. После признания сетей бесхозяйными они должны быть поставлены на учет как муниципальное имущество, а затем переданы сетевой организации.
Почему РЭС не хочет принимать сети СНТ на баланс?РЭС не заинтересован в приеме сетей СНТ, поскольку после признания сетей бесхозяйными на него ложится ответственность за надежность и качество электроснабжения. Кроме того, сети СНТ часто находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, что требует дополнительных затрат на их ремонт и обслуживание.
Может ли председатель СНТ самостоятельно инициировать процесс признания сетей бесхозяйными?Да, председатель СНТ может подать заявление в органы местного самоуправления о признании электросетей бесхозяйными. Однако на практике этот процесс часто затягивается из-за нежелания муниципалитетов и сетевых организаций брать на себя дополнительные обязательства.
Какие документы нужны для признания сетей бесхозяйными?Для признания сетей бесхозяйными необходимо подготовить заявление в органы местного самоуправления, техническую документацию на электросети (схемы, акты разграничения балансовой принадлежности), документы, подтверждающие отсутствие собственника сетей или его отказ от них. Рекомендуется также приложить акты обследования технического состояния сетей.
Что делать, если местная администрация отказывает в признании сетей бесхозяйными?Если местная администрация отказывает в признании сетей бесхозяйными, можно обратиться с жалобой в прокуратуру или в суд. Также можно направить обращение в вышестоящие органы власти или в Генеральную прокуратуру РФ. Важно документально зафиксировать все обращения и полученные ответы.
В чем выгода садоводов от передачи сетей на баланс РЭС?Передача сетей на баланс РЭС позволяет садоводам избавиться от обязанности содержать и ремонтировать электросети за свой счет. Кроме того, после передачи сетей ответственность за качество электроснабжения переходит на сетевую организацию, что повышает надежность электроснабжения и снижает риски аварий.
Комментарий эксперта: Процесс признания электросетей СНТ бесхозяйными и их передачи на баланс сетевой организации — это длительная и сложная процедура, требующая настойчивости и знания законодательства. Председателю СНТ важно понимать, что все участники процесса руководствуются собственными интересами, и быть готовым к сопротивлению со стороны муниципалитетов, РЭС и энергосбыта. Рекомендую документировать все обращения, получать письменные ответы и при необходимости обращаться в суд или прокуратуру. Также важно заручиться поддержкой садоводов, объяснив им выгоды от передачи сетей.
Выводы
Все вышесказанное рассмотрено в контексте сформировавшейся практики. При этом мы исходили из презумпции добросовестности председателя СНТ и самих садоводов. То есть когда председатель — вполне адекватный человек и стоит на защите интересов своего садоводства (а значит — членов товарищества).
Главный вывод заключается в следующем: если сетевой организации (местному РЭСу) нужны сети СНТ, то РЭС предпримет всё, чтобы эти сети забрать. Как говорится, «ничего личного — только бизнес». При этом не будет никаких проблем и проволочек.
Подробнее о проблемах между СНТ и Энергосбытом читайте в нашей статье: Извечные проблемы между СНТ и Энергосбытом.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!