Электроснабжение участков в СНТ — за что должны платить дачники и может ли правление повышать тарифы

СНТ — это всегда проблемы. Причем целый клубок проблем.

И одной из острых — является проблема собираемости платежей за электроэнергию.

? Что оплачивает собственник участка в СНТ

Вообще собственник участка в СНТ обязан оплачивать три вида электроэнергии:

• собственное потребление энергии, которое определяется по индивидуальному счетчику;
• энергию для работы общего имущества товарищества (насосы водоснабжения, освещение и т. д.);
• потери электрической энергии в системе электроснабжения товарищества — в линиях, трансформаторах и т.д.

С индивидуальным потреблением все понятно — сколько нагорело, столько счетчик и насчитал. Несложно определить расход и для общего потребления. Для этого устанавливаются отдельные счетчики на все объекты, обеспечивающие работу общего имущества товарищества.

Например, устанавливается отдельный учет на систему уличного освещения СНТ. Также устанавливается отдельный учет на водозаборный узел. Если имеется пункт охраны на въезде в поселок, то для энергоснабжения этого строения устанавливается свой учет. Таким образом, суммируя все расходы, можно определить объем потребленной энергии для работы общего имущества СНТ.

Энергия, израсходованная в виде потерь при прохождении тока через трансформаторы и линии определяется как разность между всем количеством поступившей энергии в СНТ, суммарным расходом индивидуальных земельных участков и расходом на общее имущество.

Казалось бы, все довольно просто. Нужно всего лишь поставить везде учет, и своевременно снимать показания. Однако так можно определить только технические потери.

А часто еще дополнительно возникают потери за счет хищения энергии членами СНТ. Делается это либо путем наброса на неизолированные провода линий помимо счетчиков (там, где это возможно). Либо путем манипуляций со счетчиками, когда они начинают учитывать меньше энергии. В этом случае неучтенная энергия также входит в потери, которые еще называют коммерческими. И именно они в большинстве случаев являются определяющими.

? К каким взносам относится оплата электроэнергии

Вообще, оплата электроэнергии может производиться несколькими вариантами.

? Первый и самый простой — по прямым договорам с энергоснабжающей организацией. В этом случае каждый член товарищества заключает отдельный договор с энергосбытом, в котором обязуется оплачивать потребленную энергию по опломбированному счетчику.

? Второй вариант — оплачивать потребленную энергию так, как это производится в многоквартирных домах, где управляющая компания выставляет платежки с расчетом потребленной электроэнергии для каждой квартиры. А потом собранные деньги переправляет энергосбыту. В этом случае СНТ может собирать деньги со своих членов по агентскому договору. При этом товариществу положен свой процентик за «труды праведные».

? Третий вариант — собирать оплату за электроэнергию в виде членских взносов. Это прямо разрешается пунктом 2 части 5 статьи 14 федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о садоводстве.

Михаил Суворов

Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет

Задать вопрос

Однако каким бы ни был вариант оплаты, кроме индивидуального потребления товарищество обязано выставить каждому своему члену дополнительно счет на оплату за потери и за потребленную энергию для общего имущества. Поскольку само СНТ будет расплачиваться с энергосбытом по общему счетчику, то оно должно компенсировать все потери, воровство и работу общего имущества товарищества.

В связи с этим нужно отметить следующие проблемы.

? Во-первых, большинство СНТ являются с точки зрения налогового законодательства юридическими лицами, находящимися на упрощенной системе налогообложения (УСН). В связи с этим у товарищества возникает следующая дилемма: если принимать оплату за электроэнергию в виде членских взносов, то тогда эти поступающие на счет средства не облагаются налогом.

Но вопрос в том, что каждый месяц расход энергии разный. А потому и членские взносы за электроэнергию будут каждый раз различаться. Если же сделать взносы едиными, то система начисления платежей за потери и за технологический расход сразу становится непрозрачной.

? Во-вторых, если принимать деньги в виде платежей за электроэнергию, то с них юрлицам на УСН надо заплатить налог, как с полученных доходов. А это еще больше уменьшает сумму средств, которые должны, по идее, просто транзитом уйти в энергосбыт.

? В-третьих, даже если полностью перейти на прямые договоры, то у СНТ останется обязанность перед энергосбытом оплатить потери и технологический расход. А значит СНТ будет вынуждено снова выставлять платежки для оплаты только этих видов электроэнергии.

Поэтому самый выгодный вариант в этом случае — передать все сети СНТ, включая трансформаторы и линии электропередачи, на баланс территориальной сетевой организации. В этом случае трансформаторы и сети будут принадлежать энергетикам, и проблемы с потерями они будут решать сами.

А у СНТ останется только технологический расход на общее имущество. А там суммы будут сравнительно небольшими, и их можно легко компенсировать едиными членскими взносами не опасаясь, что денег не хватит.

??‍? Кто устанавливает тарифы на оплату электроэнергии

Входят ли потери и электричество для общего пользования в основной тариф

Итак, мы уже выяснили, что каждый член садового товарищества обязан кроме индивидуального потребления оплатить еще технологический расход, а также потери электроэнергии. Также мы выяснили, что СНТ может по-разному требовать деньги с членов за электроэнергию.

Остается следующий вопрос: а можно ли включить стоимость потерь энергии и технологический расход на общее имущество в стоимость киловатт-часа? Другими словами, может ли СНТ самостоятельно устанавливать тарифы на оплату электроэнергии для своих членов?

Допустим, утвержденная государством стоимость 1 кВт·ч составляет 5 руб./кВт·ч. А СНТ для своих членов установила повышенную стоимость энергии 5,3 руб./кВт·ч. Эти дополнительные 30 копеек должны покрывать все дополнительные расходы электроэнергии. Вроде бы хороший выход. Однако это незаконно.

Дело в том, что СНТ приравнены к населению, и электроэнергия для них поставляется по таким же ценам, как и для остального населения (пункт 2 Перечня категорий потребителей, которые приравнены к населению, утв. Постановлением Правительства №1178 от 29.12.2011 г.) Поэтому члены СНТ должны оплачивать электроэнергию только по установленным государством тарифам.

И товарищество не вправе устанавливать для своих членов повышенные тарифы. А даже если СНТ и установит свой тариф, то в этом выйдет за рамки своих полномочий. Так как вопросы регулирования цен на электроэнергию — это исключительно компетенция государства (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона №35-ФЗ об электроэнергетике).

А для содержания электросетей, компенсации потерь и оплаты технологического расхода энергии в СНТ должны быть установлены соответствующие размеры членских взносов. Которые и должны покрыть эти расходы.

Могут ли взимать дополнительные средства на оплату потерь и электричества для общего пользования

Иногда может возникнуть ситуация, при которой незапланированно произошло повышение потерь или технологических расходов энергии по сравнению с предыдущими периодами.

В этом случае СНТ имеет право взимать увеличенный размер членских взносов для покрытия возникших расходов. Но только если, решение об увеличении размера взносов было принято на общем собрании товарищества.