В 2023 году в отношении семей, которые будут получать единое пособие, действует правило нулевого дохода. На законодательном уровне норма закреплена ФЗ № 455 от 21.11.2022. Единое пособие заменяет с 1 января 6 выплат, в том числе те, которые адресованы беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации до 12 недель беременности. Будет выплачиваться по одному заявлению, что упростит порядок предоставления документов родителями, опекунами, усыновителями и беременными женщинами.
Что такое правило нулевого дохода
Благодаря правилу нулевого дохода государственную помощь получат семьи, которые не стремятся жить за счет детских выплат, а самостоятельно стремятся содержать детей.
Правило нулевого дохода заключается в предоставлении семьей справок о доходах за 12 месяцев, предшествующим 1 месяцу до подачи заявления.
Если хотя бы один из трудоспособных членов семьи не может предоставить справку с места работы или не подпадает под исключения, семье не будет назначена государственная помощь. Важным фактором является предоставление документа о трудовых доходах или выплатах, которые приравниваются к ним, например, пенсия. В эту же категорию относятся доходы, полученные гражданами, которые зарегистрированы как самозанятые или в качестве индивидуальных предпринимателей.
Таким образом государство стимулирует граждан к официальному трудоустройству, к получению дохода на содержание детей. Нехватка средств будет компенсирована за счет бюджета.
Объективные причины, чтобы применялось правило нулевого дохода
Не все граждане ввиду объективных причин могут иметь трудовой доход, пребывая в трудоспособном возрасте. Статьей 1 ФЗ № 455 от 21.11.2022 законодатель добавляет в ст. 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в части лиц, к которым применимо правило нулевого дохода:
- Выполняющих уход за ребенком до 3-х лет или за ребенком до 18 лет при наличии у него инвалидности.
- Осуществляющих уход за нетрудоспособным гражданином.
- Не достигших 23-летнего возраста, которые обучаются на очной форме, не получая стипендии.
- Находящихся на лечении от 3-х месяцев или ухаживающих за ребенком во время болезни.
- Проходящих срочную службу в армии.
- Лишенных свободы или пребывающих под следствием.
- Находящихся на учете по безработице на протяжении 1-6 месяцев.
- Лишенных родительских прав в отношении ребенка или находящихся в розыске.
- Находящихся на принудительном лечении в соответствии с решением судебного органа.
- Объявленных без вести пропавшими или умершими.
- Правило нулевого дохода применяется к заявителям, которые являются единственным родителем ребенка. Многодетным семьям разрешается предоставлять документы о доходе только одного из родителей. При наличии одного из обстоятельств, семье не будет отказано в выплате. Если семья не может подтвердить трудовой доход и нет смягчающих обстоятельств, в получении выплат будет отказано.
Нужно ли будет подтверждать «уважительное» отсутствие дохода?
Объективные причины требуют подтверждения во всех случаях, за исключением:
- Беременности более 6 месяцев в расчетном периоде.
- При обращении за единым пособием женщина пребывает на 12-недельном или большем сроке беременности.
- По всем иным обстоятельствам нужно предоставлять справки из соответствующих структур.
Как можно подтвердить
Справки, подтверждающие объективное наличие нулевого дохода, необходимо взять:
- Студентам на очной форме обучения — в образовательном учреждении.
- При нахождении одного из членов семьи на принудительном лечении — решение суда, которое вступило в силу, или справку из медицинского учреждения.
- Для лиц, которые проходят срочную службу — справку из военной части.
- В отношении пропавших без вести — решение суда, объявленных умершими — свидетельство о смерти.
- Гражданам, которые находятся под следствием — решение суда о взятии под стражу, справка от сотрудника следственного комитета.
- Осужденным лицам — справка из пенитенциарной службы.
- Лишенным родительских прав — решение суда.
- Стоящим на учете по безработице — справка из регионального центра занятости.
