Должностная инструкция контрактного управляющего: установление обязанностей без нарушения прав и ФЗ

Автор статьи
Время на чтение: 6 минут
Дата публикации:
Последнее обновление:

Для проведения закупок и их организации на предприятии создается контрактная служба. Если объем закупок не больше ста миллионов рублей, то назначается контактный управляющий (КУ). Составление ДИ контрактного управляющего опирается на 44-ФЗ, включает обязанности, права, ответственность на этой должности.

Профстандарт должности

Профессиональный стандарт основывается на ФЗ, который определяет принцип создания профстандартов и статью 195.2, действующего Трудового Кодекса. Также к управляющим по закупкам применимы требования по квалификации, которые представлены в 44-ФЗ, в части 6 статьи 38.

Стандарт специалиста по закупкам принят Министерством труда от 10.09.2015 № 625н. является обязательным, нормативным актом. Он создан для должностей, которые осуществляют работу по закупкам для поддержки государственных, муниципальных и корпоративных нужд с целью лучшего пользования денежных средств.

ПС содержит направления и уровни квалификации:

  • Обеспечение конкурсных мероприятий, 5 квалификационный уровень – среднее профессиональное образование, опыт не обязателен. Первичный сбор информации о потребностях, ценах, работах и услугах, подготовка документов для размещения заказов и обработка результатов, описание объектов заказа, оценка поставщиков.
  • Осуществление закупочных процедур, 6 квалификационный уровень – образование бакалавриата и опыт не менее 3-х лет в сфере закупок. Составляет планы и их обоснование; осуществляет конкурсные процедуры; организует общественное обсуждение. Определяет и обосновывает цены контрактов; составляет и размещает отчеты об объемах заказов.
  • Экспертиза результатов, 7 квалификационный уровень – образование специалитета или магистратуры, опыт не менее 4 – х лет. Проверяет исполнение условий контракта, качества товаров, работ и услуг. Организует приемку при исполнении этапов контрактов и создает приемочную комиссию. Общение с поставщиком, привлекает других экспертов для проверки соответствия результатов контракта.
  • Контроль конкурсных мероприятий, 8 квалификационный уровень – необходимо высшее образование специалитета или магистратуры, опыт в этой сфере не менее 5 – и лет и на должностях руководства не менее 2 – х лет. Осуществляет наблюдение, аудит и контроль в области конкурсных процедур и их оценку. Разрабатывает локальные нормативные акты в сфере закупок, их приспособление к изменениям в законодательстве.

Кто должен разрабатывать ДИ?

Должность КУ формируется приказом руководства организации. На основе стандартного положения руководитель, утверждает собственное. При приеме на данную должность или при возложении обязанностей на любого сотрудника, ранее их не выполнявшего, заказчик определяет функции и обязанности сотрудника.

Правила оформления

Требований к составлению инструкции нет. Заказчики могут самостоятельно определять форму документа. Она может быть в виде отдельного документа или включена в трудовой договор.

В виде отдельного документа содержит: полное название учреждения, на первом листе сверху и посередине, в правом углу — штамп с отметкой, в которой указывается:

  • утверждение документа руководителем, ставится подпись руководителя и дата утверждения;
  • заголовок документа (в центре, посередине);
  • полный текст инструкции;
  • в конце документа — подпись руководителя, самого КУ.

Руководитель организации имеет право вносить изменения в инструкцию, право прописывается в исходном варианте документа.

Общие положения

  1. Относится к категории специалистов.
  2. Назначение или снятие с должности производится после приказа руководителя организации и на основании действующего трудового законодательства.
  3. Назначается лицо, которое имеет профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в области размещения заказов.
  4. Должен знать:
    • механизм создания закупок и оценку их эффективности в рамках социальных, политических, экономических процессов в РФ;
    • правила, процессы системы закупок и их планирование;
    • подготовку и размещение в ЕИС извещений о проведении закупок, документации и проектов договоров, направление приглашений для принятия участия в выборе поставщиков, на основе N 44-ФЗ;
    • сравнительный анализ методов оценки заявок на участие в конкурсе;
    • контроль над соблюдением законодательства РФ о размещении государственных и муниципальных заказов.
В период отсутствия специалиста его обязанности исполняет сотрудник, которого назначает руководитель. Этот работник берёт на себя права и обязанности, также несет ответственность за их исполнение.

Обязанности по 44-ФЗ

  1. Разработка плана закупок, изменений для внесения в данный план, размещение в ЕИС.
  2. Подготовка и размещение в ЕИС извещений о выполнении закупок, документов, подготовка и направление приглашений о принятии участия в выборе поставщиков закрытым способом.
  3. Заключение контрактов, выполнение закупок.
  4. Участие в рассмотрении дел, которые касаются оспаривания по итогам выбора поставщиков, и подготовка материалов для выполнения претензионных и исковых работы.
  5. Организация консультаций с поставщиками, участие в них для выявления конкурентной среды, выбор лучших технологий на стадии планирования закупок.

Права

  • Знакомство с намерениями руководства, которые напрямую касаются его работы.
  • Внесение инициативы по улучшению работы, которые связаны с его прямыми обязанностями.
  • Сообщение руководителю обо всех недочетах в деятельности организации и внесение предложений по их устранению, в пределах своей профессиональной компетенции.
  • Требование от руководства предприятия и сотрудников, выполняющих подготовку документов, оказания помощи в выполнении обязанностей и соблюдения стандартов и требований данной организации.
  • Участие в обсуждении проектов (в области своей компетенции) технических заданий; проектных документов; планов закупок и графиков; других актов ненормативного характера по вопросам, которые предусмотрены законодательством РФ.

Ответственность

Дисциплинарная, административная, уголовная или материальная ответственность за:

  • Ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, прописанных в ДИ.
  • Незаконное пользование служебными полномочиями, также в личных целях.
  • Сомнительную информацию о ходе выполнения работы.
  • Несообщение о найденных нарушениях техники безопасности, других правил, грозящих работе предприятия и работникам.
  • Несоблюдение трудовой дисциплины.
Личная ответственность за нарушение требований по: планированию закупок; определению поставщиков; заключению договоров; исполнению контрактов; оценке и аудиту закупок; контролю соблюдения законов РФ.

Особенности для бюджетного учреждения

Типичной ДИ контрактного управляющего бюджетного учреждения не разработано. При создании ДИ бюджетного учреждения необходимо учитывать особенности предприятия. Отличие бюджетных учреждений от других в сфере закупок и деятельности контрактного управляющего заключается в том, что планирование закупок происходит на основе лимитов бюджетных обязательств.

Лимиты используются в соответствии с их целевым назначением, объемы финансирования, распределяются по кодам бюджетной классификации.

Профессиональный стандарт устанавливает трудовые функции и обязанности в соответствии с его навыками, образованием и уровнем квалификации. Должность «специалист по закупкам» отсутствует в ТКС и в профессиональных квалификационных справочниках. При создании этой должности важно учитывать требования к уровню квалификации, его навыки и обязанности (№ 44 ФЗ, ст. 38).

Автор статьи
Суворов Михаил
Ведущий юрист сайта. Стаж – 26 лет. Закончил Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина. Все виды юридической поддержки для физ.лиц, ИП, организаций.
Написано статей
1936
Плохо
0
Полезно!
0
Правовой Центр
Дзен
Перейти на канал
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Adblock
detector