Право на труд, или Материальная ответственность работодателя перед работником

Право на труд гарантировано Конституцией РФ в качестве одного из основных прав гражданина государства. Ст.37 Конституции гарантирует работнику возможность свободно распоряжаться своим трудом, получать за это справедливое вознаграждение, защищать свои права. Все правомочия, закрепленные в данной статье, нашли отражение в трудовом законодательстве. Прежде всего, трудовой кодекс обеспечивает защиту прав работника от злоупотреблений второй стороны трудовых отношений – работодателя.

Законодательное регулирование

Основные вопросы ответственности работодателя перед работником регулируются нормами трех отраслей права.

Михаил Суворов

Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет

Задать вопрос

Трудовое право определяет содержание обязанностей работодателя по соблюдению прав, гарантированных Конституцией работнику. Также в Трудовом кодексе зафиксированы возможности граждан защищать свои права, а также способы и порядок реализации защиты.

Административное законодательство устанавливает ответственность за нарушения небольшой и средней тяжести, допущенные работодателем по отношению к гражданам, состоящим с ним в трудовых отношениях.

Уголовное право содержит перечень таких правонарушений в трудовой сфере, которые наносят значительный ущерб работникам. Они все относятся к главе 19, посвященной нарушениям конституционных прав граждан. В соответствующих статьях кодекса указаны также наказания, которые последуют за совершение данных деяний.

Условия наступления ответственности

Гл. 37 ТК устанавливает основания наступления ответственности за нарушения норм трудового права. Особенностью ответственности сторон в трудовых отношениях является ее материальный характер. Виновная сторона обязана возместить причиненный ущерб потерпевшей стороне, при этом даже прекращение трудовых отношений не является причиной отмены возмещения.

Любая из мер ответственности допустима к применению только в случае проступка или более серьезного деяния – преступления. Действия лица расцениваются как проступок в случае одновременного наличия всех перечисленных признаков:

1. Наличие трудового договора между сторонами трудовых отношений, в котором зафиксированы все их взаимные права и обязанности. Трудовой договор в данном случае выступает источником материальной нормы, нарушение которой будет расценено в качестве противоправного и наказуемого.
2. Наличие вины (умысла или неосторожности) в действиях нарушителя.
3. Причинение реального ущерба работнику или его имуществу.
4. Противоправный характер действий нарушителя, в результате которых нанесен ущерб.
5. Прямая связь между действиями работодателя и неблагоприятными последствиями для работника.

Например, такое действие руководителя фирмы, как задержка выплаты заработной платы даже на несколько дней будет признано противоправным нарушением, если:

• руководитель знал о том, что предстоит выплата заработной платы;
• намеренно задержал выдачу денег;
• просрочкой выплаты повлек нанесение материального ущерба работникам;
• невыплата заработной платы случилась именно по его вине, а не по вине иных лиц: например, руководитель специально не обеспечил наличие денег на счете или в кассе фирмы.

Действия нанимателя, влекущие наступление матответственности

Закрытый перечень случаев, в которых работодатель несет материальную ответственность перед работником, установлен в гл.38 ТК РФ. В ней содержатся всего 4 статьи, указывающие на конкретные действия работодателя.

Лишение возможности трудиться

Содержание нарушения

Закон предусматривает такой вид противоправного поведения работодателя, как намеренное лишение работника возможности осуществлять свои трудовые функции и получать за это заработную плату.

Такое нарушение выражается в определенных действиях:

1. Незаконное отстранение от работы. Оно имеет место в случае:
   • недопуска работника на рабочее место по основаниям, которые администрация не смогла впоследствии доказать;
   • нарушение установленного порядка отстранения от работы – перевода на другую должность или увольнения.
2. Нарушение правил и сроков выдачи работнику трудовой книжки при увольнении, препятствующее оформлению трудового договора на новом месте работы гражданина.
3. Отказ в приеме на работу в отношении:
   • лица, ранее приглашенного на рабочее место;
   • инвалида или иного сотрудника, поступающего на работу по установленной квоте;
   • лица, переведенного на новое рабочее место.
4. Перевод на другое рабочее место или иные изменения трудового договора, предварительно не согласованные с работником и влекущие значительные изменения условий его труда.

Все перечисленные проступки работодателя указаны в ст. 234 ТК. Она устанавливает обязанность возместить работнику материальный ущерб, понесенный им в результате невозможности исполнять свои обязанности из-за действий администрации.

Ответственность

Незаконное лишение гражданина возможности работать ведёт к потере им дохода за определенный период. Трудовое законодательство обязывает работодателя компенсировать потерпевшему понесенные убытки в размере среднего заработка за время простоя или разницы между доходами при переводе на нижеоплачиваемую должность. В случае незаконного увольнения работник имеет право обратиться в суд для восстановления на работе. При принятии судом решения в его пользу он должен быть восстановлен на рабочем месте не позднее следующего дня после вынесения решения.

Возмещение ущерба работнику не снимает с нарушителя ответственности, предусмотренной нормами административного или уголовного законодательства.

КоАП устанавливает наказания на нарушение в сфере труда в ст. 5.27. В частности, действия работодателя, связанные с нарушением ст.234 ТК, могут квалифицироваться:

• по ч.1 и 2 как общее нарушение норм трудового законодательства;
• по ч.4 и 5 – уклонение от оформления трудового договора или заключение договора ГПХ, маскирующее трудовые отношения.

Совершенные действия наказываются штрафами. Размеры штрафов разные и зависят от организационной формы работодателя, а также от того, совершено ли нарушение повторно. Самый крупный штраф составляет 200 000 рублей и налагается на юридическое лицо, повторно уличенное в отказе заключить трудовой договор с сотрудником.

Наиболее серьезные нарушения, лишающие работника права на труд, связаны с особыми субъектами – лицами, достигшими предпенсионного возраста и беременными женщинами.

Ст.144.1 УК РФ запрещает отказывать в приеме на работу или увольнять лицо только на том основании, что оно достигло предпенсионного возраста. За это нанимателя ждет штраф до 200 000 рублей или обязательные работы.

Ст.145 УК РФ устанавливает наказание за отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей до трех лет. За это также предусмотрен либо штраф в размере до 200 000 рублей, либо обязательные работы.

Нанесение ущерба имуществу сотрудника

Содержание нарушения

Если работник использует для осуществления своих обязанностей собственное имущество, он получает право на защиту его сохранности. Это может быть личная спецодежда или личный инструмент, используемый в работе и хранимый на рабочем месте. Также закон рассматривает в этом качестве и личные денежные средства, затрачиваемые гражданином в случаях досрочного отзыва его из отпуска.

Если личное имущество работника по вине администрации предприятия утрачивается или приходит в негодность, его стоимость подлежит возмещению по действующим рыночным ценам.

Все убытки, понесенные в связи с преждевременным прекращением отпуска, также должны быть возмещены работодателем.

Ответственность

В ТК данное нарушение предусмотрено ст. 235. Она фиксирует обязанность работодателя возместить причиненный ущерб в полном объеме в денежной форме. По договоренности с работником возмещение может быть произведено в натуре. Ответственность за данное нарушение в административном или уголовном праве отсутствует.

Задержка заработной платы

Содержание нарушения

Одно из самых распространенных нарушений в трудовых отношениях – задержка выплаты заработной платы. Под ним Трудовой кодекс понимает нарушение установленных трудовым договором и локальными актами сроков выплаты:

• заработной платы;
• отпускных;
• компенсаций при увольнении и иных выплат, положенных работнику.

Ответственность

Ответственность за это правонарушение предусмотрена в ст. 236 ТК. В связи с серьезностью возможных последствий взыскания, налагаемые на работодателя, не ограничиваются простым возмещением понесенного ущерба. Ст. 236 фиксирует обязанность выплаты дополнительной компенсации – процентов за пользование чужими денежными средствами в размере не менее 1/150 части ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Помимо трудового законодательства, ответственность за задержку выплаты зарплаты предусмотрена в административном и уголовном праве.

Ст. 5.27 посвящает этому нарушению ч. 6 и 7. Абзац 1 ч.6 перечисляет возможные способы совершения деяния:

• невыплата или неполная выплата в срок заработной платы без признаков уголовного деяния;
• препятствие смены работником банковской организации для перечисления заработной платы;
• установление размера зарплаты ниже предусмотренного законом.

Наказание за эти действия назначается в виде штрафа от 1 тысячи до 50 тысяч в зависимости от вида организации. Если данное правонарушение совершается субъектом, уже имевшим взыскание по данной статье, тогда размер штрафа может вырасти до 100 тыс. рублей для юридических лиц. Самые серьезные последствия предусмотрены ст. 145.1 УК РФ.

Частичная невыплата заработной платы дольше трех месяцев, совершенная работодателем в корыстных целях, влечет наказания от наложения штрафа в размере 100 тысяч рублей до лишения свободы на срок до 1 года.

Полная невыплата зарплаты в течение минимум двух месяцев, совершенная из корыстных побуждений, наказывается строже вплоть до лишения свободы до трех лет.

Если перечисленные действия повлекли тяжкие последствия, то наказание за них вырастает до возможного лишения свободы на срок до пяти лет.

Взыскание морального ущерба

Если моральный вред получен работником в результате противоправных действий работодателя, то потерпевший имеет право на его компенсацию. Её порядок и размер определяются соглашением обеих сторон трудового договора. Моральный вред компенсируется в денежной форме, в случае наличия спора по поводу размера выплаты окончательное решение принимает суд.

Моральный вред может быть причинен любыми нарушениями прав работника, допущенными работодателем, в том числе и действиями, предусмотренными гл.38 ТК. На основании ст.237 ТК РФ только требование работника о возмещения морального вреда удовлетворяется вне зависимости от наличия имущественного ущерба. Решение о взыскании с работодателя компенсации может принять только суд.

Порядок получения компенсации от нанимателя

Работник имеет право подать иск о компенсации морального вреда на основании абз.1 п.1 ст.1068 ГК РФ и ст.237 ТК РФ. Для этого необходимо обращаться в суд.

1. Сроки обращения в суд установлены в ст. 392 ТК: три месяца с того момента, когда работнику стало известно о нарушении его прав, один месяц – со дня незаконного увольнения.
2. Потерпевший подает иск в порядке гражданского судопроизводства. К иску прикладываются все возможные документы, свидетельствующие о перенесенных моральных и физических страданиях. В их качестве допустимы: медицинские документы о пройденном обследовании и лечении; справка о составе семьи; документы, подтверждающие тяжелое финансовое положение, вызвавшее нервное расстройство у потерпевшего и т.п.
3. При установлении размера компенсации морального вреда суд должен руководствоваться соображениями разумности и справедливости.