Как формируется плата за отопление в России? Нормативы и порядок начисления

Время на чтение: 6 минут Добавить в закладки

С наступлением холодов появляются одни и те же вопросы: «когда дадут тепло?», «сколько за него придётся платить?» А о правильности и законности начисления платы за отопление многие не забывают круглый год. Очень часто люди смутно представляют, что из себя представляет эта коммунальная услуга, кому они платят деньги и откуда берутся непонятные суммы в квитанциях. Разобраться в этих сложных расчетах довольно сложно, но можно.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 938-51-93 Москва
+7 (812) 467-38-65 Санкт-Петербург

Показать содержание

Нормативы и порядок предоставления услуги в России

Плата за отопление в России рассчитывается на основании постановления правительства № 354 от 6 мая 2011 года, в котором прописан порядок предоставления коммунальных услуг людям, проживающим в многоквартирных домах. Если осилить все 79 пунктов, то можно вникнуть в общие принципы расчета и внесения платы за коммуналку.

Конкретные решения о способах начисления платежей принимаются на региональном уровне, то есть субъект сам вправе выбирать:

  • взимать плату только в течение отопительного сезона;
  • либо раскидать сумму на весь год.

В каждом случае есть свои плюсы и минусы: кто-то не понимает, зачем платить за тепло, если его нет, другие недовольны резким повышением квартплаты в зимний период. В большинстве случаев россияне оплачивают примерно одинаковую сумму в течение года, которая меняется с учетом общего роста тарифов.

К полномочиям органов местного самоуправления также отнесено определение норматива потребления тепла, по которому производится начисление платы.

Но это только в случае, если в нет общедомового счетчика или личного прибора учета в квартире.

Подробно о том, как рассчитывается стоимость отопления за 1 кв. м в 2019 году, читайте тут.

Договор по теплоснабжению

Все потребители заключают договоры с теплоснабжающими организациями, в которых четко прописаны все цены и нормативы, порядок расчетов и оплаты. Там же можно найти права и обязанности сторон, штрафные санкции за неисполнение договора одной из сторон.

Для заключения договора нужно обратиться к поставщику тепла с заявкой, которую он в течение 10 дней рассмотрит и направит в ответ два экземпляра подписанного документа. Из них нужно будет подписать и вернуть отправителю. Для ознакомления с уже существующим договором проще всего обратиться в управляющую компанию, которая и занимается такими процедурами.

ОДН, или общедомовые нужды (подвалы, подъезды)

С января 2017 года в квитанциях появилась новая графа – расходы на общедомовые нужды. На основании статьи 12 закона 176-ФЗ «Расходы на общедомовые нужды» жители многоэтажек обязаны оплачивать содержание:

  • межквартирных коридоров;
  • лестничных площадок;
  • технических этажей;
  • крыш;
  • лифтовых шахт;
  • лифтов.

В платежки граждан теперь включены не только собственные расходы, но и:

  • затраты на промывку и испытания газо- и трубопроводов;
  • мытье мест общего пользования;
  • обслуживание придомовых территорий и другие подобные вещи.

Основание для этого – постановления правительства РФ № 344 и № 354, федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении».

      

Кому перечисляют за тепловую энергию жители многоквартирного дома?

За отопление жильцы МКД платят непосредственно теплоснабжающей организации, а не управляющей компании, как многие считают.

Дело в том, что при отсутствии прямого договора с поставщиком все деньги проходят через «управляйки», которые берут на себя излишнюю бумажную волокиту и выступают проводником.

Такая схема менее прозрачна, но удобнее для собственника в плане трудозатрат. Кстати, управляющим компаниям порой приходится самим оплачивать тепло за нерадивых владельцев жилья – собираемость коммунальных платежей оставляет желать лучшего. Деньги на эти цели приходится изыскивать разными путями, в том числе брать из планируемых затрат на текущий ремонт или содержание дома.

Изменения в 2019-2020 годах

Сфера ЖКХ крайне склонна к переменам, каждый год россияне сталкиваются с различными нововведениями. Одно из них в 2019 году коснулось оплаты тепла. В соответствии с постановлением правительства РФ № 1708 установлены несколько вариантов расчета за горячую воду в батареях. Теперь оплата производится с учетом индивидуальных приборов учета и радиаторных распределителей, кроме того, появилось общедомовое и индивидуальное отопление.

Хотя пока что многие управляющие компании не скорректировали расчеты и новые правила не ввели, деньги по-прежнему собирают по нормативу – с квадратов жилой площади, а не по фактическому потреблению.

В 2020 году в России грядет еще одно изменение – в отопительных платежках будет учитываться этажность зданий. Эта норма коснется домов, где нет счетчиков.

Больше о том, как изменится оплата за отопление с 2020 года, мы рассказывали в отдельной статье.

Зависимость от этажности здания — кто будет платить больше?

Указанным выше постановлением вводится такая схема: для малоэтажных домов будет установлены иной норматив, нежели для высоток. Жители стареньких четырехэтажек могут оказаться в невыгодной ситуации, так как для обогрева таких домов используется больше ресурсов, чем для 10-этажных. Другими словам, владельцы квартир в новостройках, вероятно, окажутся в плюсе.

Планируется учитывать и год постройки зданий, материал стен. При этом размер платы для жильцов разных этажей одного и того же дома отличатся не будет.

Узнать подробно о том, почему изменение норматива зависит от этажности, можно здесь.

Почему начисляют деньги круглый год, включая лето?

Этот вопрос стоит на повестке уже несколько лет. Особенно, если учесть, что отопительный сезон в матушке-России длится неодинаково: в южных регионах горячие батареи нужны меньший период времени, чем в северных. При этом в ряде субъектов применяется схема, при которой квитанции за тепло приходят круглый год.

Если оплата производится не по показаниям счетчика (за фактическое потребление), поставщик ресурса начисляет плату за энергию по балансовому методу с учетом максимальных нагрузок. В итоге сумма несколько превышает установленный властями тариф. Для погашения задолженности в холодное время года сумма раскидывается на весь год. Это позволяет снизить финансовую нагрузку на потребителя.

      

Как формируется стоимость?

Для проживающих в многоквартирном доме при расчете платы за отопление учитывают квадратуру личного помещения, а также места общего пользования: лестничные клетки, подвалы, чердаки, ведь они тоже требуют обогрева в холодное время года.

Итоговая сумма, которую надо будет оплатить по лицевому счету, получается из таких частей, как:

  1. суммы норматива потребления гигакалорий;
  2. общей обогреваемой площади;
  3. продолжительности отопительного сезона;
  4. тарифа компании – поставщика ресурса.

Перерасчет

В ряде случаев собственник вправе потребовать перерасчета платы за отопление. Такая возможность предусмотрена постановлением правительства №354.

В нём подробно описан порядок перерасчета размера платы за различные виды коммунальных услуг (часть VIII). В частности, можно добиться изменения оплаты за период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении. При этом оно может быть не оборудовано индивидуальным прибором учета.

К ситуациям, когда можно добиться от теплоснабжающей компании изменения суммы платежа, также относятся:

  • неисправность одного или нескольких радиаторов;
  • оформление льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг;
  • низкое качество обслуживания.

Однако будьте готовы к тому, что вам придется в суде доказывать свою правоту. Не все компании охотно идут на уступки. Но в случае каких-либо проблем все равно стоит обратиться с заявлением управляющей компании.

КПУ в квитанции — что это и от чего зависит?

Жители многих регионов России могут встретить в квитанции за отопление непонятную аббревиатуру КПУ. Под ней подразумевается водоотведением – слив сточных вод. Эта услуга относится к общедомовым нуждам, так как учитывает холодную и горячую воду, которые потрачены на места общего пользования. Эту строчку приходится оплачивать тем домам, в которых отсутствуют счетчики. Следовательно, плата производится по нормативу, утвержденному местными властями.

Больше о том, как расшифровываются аббревиатуры в квитанциях по теплоснабжению, мы рассказывали тут.

Как по закону меньше отдавать денег за услугу?

Конечно, такие расходы «непонятно на что» никому не нравятся, поэтому собственники всегда ищут лазейки в законодательстве и пытаются понять, как сэкономит на отоплении. Конечно, сидеть в холоде не вариант, поэтому от батарей никто не отказывается. Есть другие способы сохранить семейный бюджет:

  • Например, установить индивидуальный счетчик тепла – в таком случае вы будете платить конкретно за то количество ресурса, которым воспользовались. Это очень удобно для тех, кто постоянно не проживает в квартире, часто уезжает в командировки, часть года живет на даче.
  • Также многие управляющие компании советуют заделать щели в окнах, утеплить входные двери, чтобы повысить теплоэффективность без увеличения мощности отопления (это можно сделать посредством обращения к поставщику).
  • Есть коллективные способы экономии: собираетесь с соседями, устанавливаете общедомовой счетчик тепловой энергии и регулируете подачу обогрева в квартиру. Платить в таком случае все будут поровну, поэтому стоит учитывать отношения с соседями и их добропорядочность.
      

Когда перестают вносить плату?

Чаще всего за отопление приходится платить на протяжении 12 месяцев, но бывают случаи, когда платежки приходят только в отопительный сезон. Люди получают тепло и по факту за него платят, однако сумма получается очень большой по сравнению со схемой, по которой оплата распределяется на весь год (законно ли оплачивать отопление летом?) .

Совсем не платить за отопление не получится, за исключением случая, когда вам был произведен перерасчет вследствие некачественного обслуживания.

  • Однако можно добиться снижения платы, если доказать, что вас вообще не было в квартире в тот промежуток времени, когда батареи были горячими.
  • Также существуют льготы на оплату ЖКУ для некоторых категорий граждан, например, семей с доходом ниже прожиточного минимума, пенсионеров.
Если вы перестанете оплачивать квитанции, вам начислят пени, и сумма долга ежедневно будет только увеличиваться.

Больше о том, что такое задолженность по оплате за отопление и к каким последствиям она может привести, читайте тут.

При злостном уклонении от уплаты денег за полученное тепло поставщик подаст на вас в суд, который обяжет возместить всю сумму долга и пени. Если и это не сработает, за дело примутся судебные приставы, которые тоже могут вкатать исполнительский сбор. И сумма задолженности станет совсем неподъемной. Поэтому крайностей лучше избегать и искать пути решения проблемы в рамках закона. Кстати, получить субсидию на оплату ЖКУ можно только при отсутствии долгов.

Кто вносит средства по лицевому счету при сдаче квартиры?

Отдельный вопрос касается квартиры, которая сдаётся в аренду. Если вы предоставляете свое жилье другим лицам посуточно, то, конечно же, оплачивать всю коммуналку придется самостоятельно. А вот в случае с длительной арендой есть два варианта:

  1. либо платит арендатор;
  2. либо владелец.

Четкого законодательного регулирования в этой сфере нет, чаще всего стороны договариваются между собой.

Например, если отсутствуют какие-либо приборы учета и плата за потребляемые ресурсы каждый месяц одинаковая, ее удобнее включить в стоимость аренды. В таком случае арендатор будет ежемесячно отдавать квитанции и деньги арендодателю, а последний пойдет со всем этим добром в банк. Можно, конечно, всю эту бумажную волокиту оставить квартиросъемщику, забирая ежемесячно только сумму аренды.

В любом случае, человек, который снимает квартиру, должен платить за ресурсы, которыми он пользуется, ведь вы ему предоставляете только жилплощадь.

Для исключения спорных ситуаций всегда следует заключить договор об аренде, в котором будет прописано, кто, что и кому должен.

Сфера ЖКХ традиционно является одной из самых проблемных и вызывает споры не только со стороны потребителей, но и с точки зрения поставщиков.

Очень много вопросов возникает при начислении платы за ресурсы, которая, к тому же, ежегодно растет. Но не стоит расстраиваться при получении непонятной квитанции с запредельной суммой и бежать со скандалами к поставщику. Сначала изучите вопрос с точки зрения закона, рассмотрите все варианты решения проблемы – скорее всего, никакой катастрофы нет. Главное, вовремя среагировать и не пускать ситуацию на самотек.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 938-51-93 Москва
+7 (812) 467-38-65 Санкт-Петербург

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

      
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Ксения

    Порой сами собственники, не желая конфликтовать с УК значительно переплачивают за тепло. Живу в новой 19-тиэтажке. В январе 2019 года платёж за тепло составил более 6000 тысяч рублей за двухкомнатную квартиру 75 квадратных метров. Выяснилось, что в доме много не проданных квартир, и руководство УК разбросало оплату за тепло, подаваемое в эти квартиры на жильцов, хотя целиком и полностью было обязано оплачивать эти услуги из собственных денежных ресурсов. Сфабриковали письмо из компании, с которой заключён договор на теплоснабжение, выставили космические цифры, что якобы в январе в связи с холодами топили сильнее и пригласили жильцов ознакомиться и беспрекословно заплатить. жильцы собрались на внеплановое собрание, составили коллективную заявку в прокуратуру с просьбой разобраться с неправомерными действиями УК. Сразу оговорю, чтобы добиться правды, нужна именно коллективная претензия с подписями и чтобы подписей было не менее 30. Прокуратура обязала УК сделать перерасчёт и вернуть жильцам деньги. В итоге каждая квартира получила около 4000 рублей. Больше таких «экспериментов» УК не делает, боится.

Мы в соц.сетях

Юридическая консультация онлайн
Обсуждения
Пётр Волков Здравствуйте.Купили обувь в вашем магазине,на следующий день обнаружили брак.В магазине товар приняли,но деньги возвраща...1
Руслан Пономарёв есть ли закон о том, что коммисионый магазин не дает возможность на обмен и возврат, и имеет ли он на это право?позвони...3
Валентин Воронин 3 дня назад в торговой точке ИП была продана молодому человеку, б/у игровая консоль Sony PSP с дефектом в виде сломанног...1
Антон Соловьёв Доброе утро. Сделал заказ в интернет-магазине. Договора нет, посылка наложенным платежом. Прислали номер отправления. Ок...2
Всеволод Белов Договор на поставку товара был заключён по телефону, была обещана бесплатная доставка, но на почте сказали оплатить дост...5
Константин Быков здравствуйте. купил сим-карту в интернете, есть гарантия. сим-карта мне не понравилась. могу ли я потребовать чтобы мне ...2
Даниил Фролов Подскажите можно ли вернуть оборудование взятое в рассрочку, которое не было в эксплуатации? Какой статьей закона это по...1
Получите юридическую консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 938-51-93 Москва +7 (812) 467-38-65 Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: