Все о компенсации за детский сад в 2020 году: как рассчитать, оформить и получить?

Согласно законодательству РФ с родителей, которые отправляют детей в детский сад, образовательное учреждение взимает плату за присмотр и уход за детьми. С целью поддержки семей в регионах РФ осуществляются мероприятия по компенсации части уплаченной суммы. В каком случае и как можно получить компенсацию за нахождение ребенка в детском саду?

Основания предоставления льготы

На основании п. 2 ст. 65 ФЗ №273 «Об образовании» учредители дошкольных образовательных учреждений вправе взимать плату за присмотр и уход за детьми, содержащихся в детском саду. В порядке, установленном законодательством, родители и законные представители ребенка вправе заявить прошение о возмещение части родительских выплат. Основаниями для компенсации служат следующие нормативные акты РФ:

• Федеральный закон «Об образовании» №273 (п. 5 ст. 65) — компенсация родительских выплат за содержание ребенка в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
• Приказ министра обороны №862 от 24.11.2014 — порядок выплаты компенсации для детей военнослужащих, посещающих дошкольные образовательные учреждения при Министерстве обороны РФ.
• Постановление Правительства Москвы №590-ПП от 27.07.2010 — порядок и условия компенсации для московских ДОУ.
• Локальные нормативные акты субъектов РФ — льготы, условия и размер платы, действующие в различных регионах.

В зависимости от индивидуальной политики и возможностей региона могут быть установлены дополнительные критерии нуждаемости, а также расширен перечень лиц, которым полагается компенсация.

Кому положен возврат оплаты за садик в 2019 году?

По состоянию на 2019 год компенсация предусмотрена в отношении родительских выплат, осуществляемых в счет содержания ребенка в дошкольном образовательном учреждении. Правом на выплаты обладают следующие категории граждан (п. 5 ст. 65 ФЗ №273):

• родители;
• опекуны и попечители;
• законные усыновители;
• иные законные представители.

Право на компенсацию формируется за одним из родителей или законных представителей ребенка. Согласно п. 3 ст. 65 ФЗ №273 плата не взимается, если ребенок относится к одной из перечисленных категорий льготников, что сопровождается документальным подтверждением:

• ребенок-инвалид;
• сирота;
• ребенок, оставшийся без попечения родителей;
• ребенок с диагностированной клинической формой первичного туберкулеза (интоксикация).

Дети военнослужащих, посещающих ДОУ при Министерстве обороны РФ, воспитывающиеся в семьях, где среднедушевой доход на каждого члена семьи составляет меньше прожиточного минимума, обучаются бесплатно.

На какие денежные суммы могут рассчитывать родители?

Родителям и законным представителям предоставляется компенсация из части выплат, учитывая фактический период пребывания ребенка в детском саду, количество детей в семье и исходя из фиксированный ставки ежедневной родительской платы, установленной в регионе.

Выплаты рассчитываются в процентном соотношении к объему родительской платы за расчетный месяц и не могут быть ниже (п. 5 ст. 65 ФЗ №273):

• на первого ребенка — 20% от начислений;
• на второго ребенка — 50% от начислений;
• на третьего ребенка — 70% от начислений.

Локальными нормативными актами субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные условия начисления компенсации. Например, в Санкт-Петербурге родители-одиночки получают до 40% от платы.

На основании п. 1 Приложения 2 к Приказу министра обороны №862 размер родительской платы снижается на половину (50%), если ребенок посещает ДОУ при Министерстве обороны РФ, следующим категориям военнослужащих:

• инвалидам I и II групп;
• участникам аварии на чернобыльской АЭС;
• служащим по призыву;
• сотрудникам дошкольного образовательного учреждения;
• многодетным семьям (от 3-х детей).

В расчетах учитывается количество несовершеннолетних детей, находящихся в составе семьи, независимо от их посещения детских образовательных учреждений (достаточно пребывание только одного из них).

На основании п. 1.8 Постановления Правительства Москвы №590-ПП для начисления компенсации в московских ДОУ учитываются также дети, обучающиеся на очной форме в ВУЗах и среднеспециальных образовательных учреждениях, до достижения ими возраста 23 лет.

Как рассчитать размер возмещения?

В расчете участвуют количество дней фактического пребывания ребенка в детском саду, ставка родительской платы, установленной в регионе, и дополнительные условия, действующие в субъектах РФ.

Для семьи с одним ребенком

Семья с одним ребенком проживает в Архангельской области, где местными властями предусмотрена компенсация семьям, среднедушевой доход которых составляет менее 1,5-кратной величины МРОТ. Размер МРОТ в области составляет 11258 рублей, 1,5-кратная величина — 16887 рублей.

Совокупный доход семьи за последние 3 месяца составил 90000 рублей, где среднедушевой доход составляет 10000 рублей (количество месяцев / количество членов семьи), что ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума. Семье полагается компенсация в размере 20%.

Условия и порядок расчета:

• в регионе действует ставка 130 рублей за день;
• ребенок пребывал в ДОУ 10 дней из 22 рабочих в месяце;
• 130*10 = 1300 р. — плата за фактическое пребывание;
• 1300*0,2 = 260 р. — размер компенсации за расчетный месяц.

С двумя детьми

В семье двое детей, полагается компенсация 50%. В регионе действует ставка 158 р./день, родители внесли плату за полный месяц в размере 3476 р. (22 рабочих дня). Из них ребенок пребывал в ДОУ 14 дней.

Расчет:

• 158*14 = 2212 р. — оплата за фактическое пребывание;
• 2212 * 0,5 = 1106 р. — размер компенсации за месяц;
• 3476-2212 = 1264 р. — остаточная сумма.

С тремя

В семье трое детей, компенсация 70%. В регионе действует ставка 160 р./день. В апреле ребенок находился в саду 10 дней, в мае — 14 дней. Родители не внесли плату за апрель, в результате чего образовалась задолженность в размере 1600 рублей. В мае на счет ДОУ поступило 4000 рублей, где расчет производится в июне за предыдущие 2 месяца:

• 160*14 = 2240 р. — фактическая оплата за май;
• 2240*0,7 = 1568 р. — компенсация за май;
• 1600*0,7 = 1120 р. — компенсация за апрель;
• 1120 + 1568 = 2688 р. — размер возмещения за 2 месяца.

Оставшиеся 160 рублей переносятся на следующий месяц.

Если старшему уже исполнилось 18 лет

В семье двое детей, ставка в регионе 145 р./день. В марте ребенок находился в ДОУ полный месяц (22 рабочих дня). В феврале старшему ребенку исполнилось 18 лет, в результате компенсация за март снизилась с 50% до 20%.

Расчет:

• 145*22 = 3190 р. — фактическая оплата за март;
• 3190*0,2 = 638 р. — размер возмещения.

Отслеживать изменения в расчете компенсации обязаны в бухгалтерии ДОУ на основании документов, предоставляемых родителями.

Как оформить?

К заявлению прилагаются оригиналы и копии запрашиваемых документов. В случае положительного решения выплаты осуществляются ежемесячно.

Необходимые документы

Перечень документов устанавливается субъектами РФ. В день обращения предоставляются оригиналы и копии. В общем виде перечень выглядит следующим образом:

• документ, удостоверяющий личность родителя или законного представителя;
• свидетельства о рождении детей в составе семьи;
• заявление с просьбой о предоставлении компенсации;
• выписка с реквизитами банковского счета получателя.

В случаях, когда требуется подтверждение особого статуса заявителя, который служит основанием для снижения или упразднения выплат, дополнительно требуется предоставить:

• справку по инвалидности ребенка или одного из родителей;
• удостоверение многодетной семьи;
• справку из военкомата (призывникам);
• копию трудовой книжки (сотрудникам детского сада);
• свидетельство о постановке на учет в качестве малоимущих граждан;
• справка о доходах членов семьи за 3 месяца;
• удостоверение участника аварии на Чернобыльской АЭС.

Перечень документов для предъявления в ДОУ Москвы отражен в п. 2.1 Постановления Правительства Москвы, для детей военнослужащих в ДОУ при Министерстве обороны — п. 1.2 Приложения 2 Приказа министра обороны №862. Уточнять действующих перечень надлежит по месту обращения.

Составление заявления

Форма заявления с просьбой о компенсации устанавливается субъектами РФ. Общая форма приведена в Приложении 1 Постановления Правительства Москвы №590-ПП. Заявление оформляется на листе формата А4. Шапка документа содержит:

• обращение к руководителю с указанием реквизитов учреждения (наименование, номер);
• ФИО заявителя, который выступает получателем денежных средств;
• адрес заявителя по месту регистрации или пребывания.

Посередине указывается наименование документа «Заявление». В теле заявления перечисляются:

• просьба о предоставлении компенсации;
• количество детей в семье;
• ФИО и год рождения ребенка;
• паспортные данные заявителя;
• нумерованный список с перечнем предоставляемых документов;
• обязательство по извещению ДОУ в случае изменения сведений, указанных в заявлении.

Экземпляр датируется и подписывается заявителем. К заявлению прилагается выписка с реквизитами банковского счета.

Куда подавать заявление?

Заявление оформляется на имя руководителя ДОУ и передается в администрацию образовательного учреждения. На этапе проверки документов бухгалтер ставит подписи на копиях и заверяет печатью. Оригиналы возвращаются родителям, дубликаты направляются в местное Управление образования. Существуют иные способы подачи через обращение:

• в органы социальной защиты за компенсацией, если место в детском саду не предоставлено;
• на портал «Госуслуги», если электронная услуга предусмотрена в регионе (раздел «Пенсии, пособия и льготы», затем «Пособия для детей»);
• в МФЦ при наличии в регионе.

За рассмотрение заявления плата не взимается. Основаниями для отказа служат недостоверные или ошибочные сведения в документах, а также отсутствие права на выплаты.

Сроки и порядок перечисления денежных средств

Выплаты направляются ежемесячно по реквизитам банковского счета, указанных в заявлении, за каждый предыдущий месяц. По окончании месяца в бухгалтерию ДОУ направляется табель посещаемости. Руководствуясь табелем, бухгалтер осуществляет расчеты в течение 5 рабочих дней. Денежные средства поступают на счет получателя в течение 5 банковских дней.

Иные меры поддержки

Помимо компенсации за часть родительской платы, государством предусмотрены иные меры поддержки молодых семей. При наличии определенных условий родители вправе получить компенсацию за непредоставление места в детском саду, использовать средства материнского капитала и получить социальный вычет. Правом на возмещение также обладают родители обучающихся в частных ДОУ.

За непредоставление места

Такой вид возмещения возможен при наличии соответствующей программы поддержки семей в регионе, не устанавливаются как обязательный на федеральном уровне. Порядок и условия начисления устанавливаются исходя из политики субъекта РФ. Особенности начисления пособия:

• компенсация оформляется на детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет либо от 3 до 7 лет;
• пособие может начисляться за оба периода, но в различном объеме с соразмерным снижением выплат;
• сумма устанавливается в фиксированном эквиваленте и варьируется в пределах 500-7000 р. ежемесячно в зависимости от экономической ситуации в регионе;
• предельный возраст выплаты пособия устанавливается до достижения ребенком 6-7 лет;
• предоставляется семьям, в которых среднедушевой доход на члена семьи ниже прожиточного минимума.

За выплатами необходимо обращаться в органы социальной защиты или местное Управление образования по месту проживания. Там же надлежит уточнять информацию при личном обращении или на официальном сайте ведомства. Основанием для рассмотрения прошения служат письменное заявление и предоставление следующих документов:

• паспорта заявителей;
• свидетельства о рождении детей;
• справка о составе семьи;
• справка о доходах семьи за последние 3 месяца;
• документ, свидетельствующий об отказе в предоставлении места в детском саду;
• выписка с банковскими реквизитами.

В случае положительного решения выплаты осуществляются ежемесячно по реквизитам банковского счета, прилагающихся к заявлению.

Льгота за частное дошкольное образовательное учреждение

Коммерческие дошкольные образовательные учреждения финансируются из средств государственного бюджета, поэтому родителям детей, посещающих частный детский сад, также полагается компенсация. Особенности и условия предоставления:

• размер, порядок и условия начисления соответствуют положениям нормативных актов РФ и устанавливаются в общем порядке как для муниципальных и государственных ДОУ;
• в расчетах участвует величина родительской платы, установленной в регионе, независимо от размера фактической платы;
• образовательное учреждение должно соответствовать общегосударственным стандартам и обладать лицензией.

Ключевым отличием является расчет компенсации исходя из ставки в регионе. Например, если родители оплачивают ежемесячно 10000 рублей, а в регионе ставка за полный месяц составляет 4000 рублей, то сумма будет рассчитываться исходя из величины ставки. За выплатами необходимо обращаться в администрацию детского сада.

Использование маткапитала на оплату образования в ДОУ

Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ №256 от 29.12.2006 г., мероприятия по получению ребенком образования могут быть оплачены из средств материнского капитала. Обязательным условием является наличие лицензии у ДОУ на осуществление образовательной деятельности. Маткапиталом оплачивается родительская плата в коммерческих и государственных детских садах. Для реализации соответствующего права родителям необходимо:

1. Оформить дополнительное соглашение с ДОУ от имени заявителя, на которого оформлен сертификат, в котором указываются сумма, порядок и условия внесения платы из средств маткапитала.
2. Обратиться в Пенсионный фонд РФ по месту проживания с письменным заявлением с просьбой об использовании денежных средств по соответствующему целевому назначению с предоставлением паспорта, свидетельств о рождении детей, договора с ДОУ и копией лицензии образовательного учреждения.
3. Ожидать рассмотрения заявления и положительного решения, в результате которого на счет ДОУ будут перечислены средства маткапитала в течение 2-х месяцев с момента подачи заявления.

Также родители не вправе получать компенсацию за часть родительской платы, так как образование ребенка финансируется из средств государственного бюджета.

Налоговый вычет

Если дошкольное образовательное учреждение обладает лицензий, то родители вправе требовать возмещения 13% подоходного налога из средств, направленных на образование ребенка. Соответствующее право регламентировано ст. 219 НК РФ. Государством установлен предельный порог вычета в размере 50000 рублей на каждого ребенка. Запросить вычет можно как при обращении в ИФНС, так и через работодателя. При обращении в налоговую службу необходимо предоставить:

• заявление с просьбой о вычете;
• налоговую декларацию за предыдущий расчетный период;
• паспорта заявителей;
• свидетельства о рождении детей;
• договор с образовательным учреждением;
• копию лицензии ДОУ;
• выписка с реквизитами банковского счета.

Возмещению подлежит процент с выплат за предшествующие 3 года. Рассмотрение заявления осуществляется в течение 3-х месяцев, направление денежных средств — в течение 1 месяца. За вычетом можно обращаться по окончании календарного года.

Если вычет оформляется через работодателя, то ждать окончания расчетного периода не обязательно. Предварительно необходимо подать заявление в ИФНС с просьбой направить уведомление, подтверждающее право на вычет. Полученный документ передается работодателю, который действует в интересах работника на основании его письменного заявления.

Таким образом, правом на получение компенсации за посещение детского сада обладают родители и законные представители ребенка, осуществляющие плату за присмотр и уход за детьми. Размер компенсации не может быть ниже предельной нормы, установленной законодательством. В каждом регионе могут быть установлены дополнительные категории нуждающихся. Получить возмещение можно при обращении в администрацию ДОУ.