В 2026 году образовательные услуги остаются одной из ключевых сфер защиты прав потребителей. Категория охватывает дошкольное, среднее, высшее, дополнительное профессиональное образование, курсы повышения квалификации и репетиторство. Правовое регулирование осуществляется Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Законом о защите прав потребителей и Постановлением Правительства № 706 об оказании платных образовательных услуг. Материалы раздела помогут разобраться в правах потребителей, обязанностях исполнителей, порядке заключения договоров и способах защиты при нарушениях.
Раздел включает материалы по следующим направлениям:
Понятие «образовательная услуга» не закреплено в законодательстве напрямую, но согласно п. 5 ст. 38 Налогового кодекса РФ услугами признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе её осуществления. Образовательная услуга включает передачу знаний, обучение навыкам, профессиональную подготовку и повышение квалификации.
Правовое регулирование осуществляется:
| Вид услуги | Исполнители | Правовое регулирование |
|---|---|---|
| Дошкольное образование | Государственные, муниципальные, частные организации | ФЗ № 273, ФГОС дошкольного образования |
| Среднее общее образование | Школы, гимназии, лицеи (государственные и частные) | ФЗ № 273, ФГОС основного общего образования |
| Среднее профессиональное образование | Колледжи, техникумы | ФЗ № 273, профессиональные стандарты |
| Высшее образование | Университеты, институты, академии | ФЗ № 273, ФГОС ВО |
| Дополнительное профессиональное образование | Образовательные организации, учебные центры | Ст. 76 ФЗ № 273, Постановление № 706 |
| Репетиторство | ИП, частные педагоги | Закон о защите прав потребителей, ГК РФ |
Потребитель (учащийся, студент, слушатель или его законный представитель) имеет право:
Согласно Закону о защите прав потребителей, при нарушении сроков оказания услуг, некачественном обучении или несоответствии программы заявленной потребитель вправе требовать уменьшения стоимости, безвозмездного устранения недостатков или расторжения договора с возвратом денежных средств.
Образовательные организации и индивидуальные предприниматели несут ответственность за:
Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ», должностные лица образовательных организаций несут административную ответственность по КоАП РФ. За жестокое обращение с несовершеннолетними предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 156 УК РФ. Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, влечёт ответственность по ст. 238 УК РФ.
Лицензирование образовательной деятельности обязательно для всех организаций, оказывающих образовательные услуги, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих обучение лично (репетиторство). Лицензия выдаётся бессрочно на основании ст. 91 ФЗ «Об образовании в РФ» и ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Государственная аккредитация подтверждает соответствие образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам (ст. 92 ФЗ № 273). Аккредитованные вузы выдают дипломы государственного образца, предоставляют отсрочку от армии и имеют бюджетные места. Аккредитация проводится раз в 5 лет.
Согласно ст. 17 ФЗ № 273, образование может быть получено в следующих формах:
Законодательство разрешает комбинировать формы обучения. Ограничения устанавливаются образовательными стандартами или в законодательном порядке.
Обязательна ли лицензия для репетитора?
Если репетитор зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и оказывает услуги лично, без привлечения других педагогов, лицензия не требуется (ч. 2 ст. 91 ФЗ № 273). Если репетитор работает без регистрации ИП или привлекает других преподавателей, лицензия обязательна.
Можно ли вернуть деньги за некачественное обучение?
Да. Согласно Закону о защите прав потребителей, при некачественном оказании услуг потребитель вправе требовать уменьшения стоимости, безвозмездного устранения недостатков, возмещения расходов на устранение недостатков или расторжения договора с возвратом оплаты. Претензию направляют исполнителю письменно, при отказе — обращаются в суд.
Что делать, если образовательная организация закрылась до окончания обучения?
Если организация имела лицензию и аккредитацию, учредитель обязан обеспечить перевод обучающихся в другую организацию (ч. 9 ст. 61 ФЗ № 273). Если организация работала без лицензии, потребитель вправе требовать возврата оплаты через суд, обратиться в Роспотребнадзор или прокуратуру.
Распространяется ли Закон о защите прав потребителей на бесплатное образование?
Нет. Закон о защите прав потребителей применяется только к платным образовательным услугам. Бесплатное образование в государственных и муниципальных учреждениях регулируется ФЗ «Об образовании в РФ» и административным законодательством.
Какие документы должны быть в открытом доступе у образовательной организации в 2026 году?
Организация обязана разместить на информационном стенде и официальном сайте: полное наименование, юридический адрес, лицензию с приложениями, свидетельство об аккредитации (если есть), устав, образовательные программы, стоимость обучения, правила приёма и отчисления. Эти требования установлены ст. 29 ФЗ № 273.
Можно ли расторгнуть договор на обучение досрочно?
Да. Потребитель вправе расторгнуть договор в любое время, уведомив исполнителя. При этом исполнитель возвращает оплату за непройденный период обучения за вычетом фактически понесённых расходов (п. 36 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства № 706).
Как проверить наличие лицензии у образовательной организации?
Проверить лицензию можно на официальном сайте Рособрнадзора в реестре лицензий: obrnadzor.gov.ru. Необходимо ввести наименование организации или регистрационный номер лицензии. Также копия лицензии должна быть размещена на информационном стенде и сайте организации.
Какая ответственность предусмотрена за оказание образовательных услуг без лицензии?
Оказание образовательных услуг без лицензии влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ: штраф для должностных лиц от 4 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией продукции и орудий производства или без таковой. Возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Комментарий эксперта: В 2026 году особое внимание следует уделять проверке лицензии и аккредитации образовательной организации до заключения договора. Участились случаи, когда коммерческие организации оказывают услуги без необходимых разрешений, а потребители узнают об этом только после завершения обучения, когда получают диплом, не признаваемый работодателями. Всегда требуйте предоставления копии лицензии, проверяйте её на сайте Рособрнадзора и внимательно читайте договор. Если в договоре нет чётких условий о программе обучения, сроках, стоимости и порядке возврата денежных средств — это повод насторожиться. Сохраняйте все документы: договор, квитанции об оплате, переписку с исполнителем — они понадобятся при защите прав в суде или Роспотребнадзоре.