Перерасчет за вывоз мусора в пользу граждан — интересная история из судебной практики

Спецпроект "Судья"?‍⚖️
Время на чтение: 5 минут
Дата публикации:
Последнее обновление:

Мусорная реформа в России наделала в свое время много шума. Понятно, что эту сферу так или иначе было необходимо реформировать. Однако иногда при реализации этого законодательства возникают такие ситуации, которые можно разрешить исключительно в судебном порядке.

В частности, речь идет о перерасчете, если человек не проживает определенное время в своем жилье, в частности, на даче.

? В каком случае можно произвести перерасчет за вывоз мусора

Вообще, логика принятых реформ исходит из того, что любой гражданин в процессе своей жизнедеятельности ежегодно производит определенное количество бытового мусора. Данный мусор подразделяется на две группы: биологический и искусственный (не биологический).

К биологическому мусору относятся отходы природного происхождения – остатки пищи и растений, то есть органика. Вторая группа включает в себя использованную упаковку, пластик, картон, полиэтилен, металл, обувь, одежду, бытовую технику и т. д. Другими словами, к мусору относится все, что перестало быть полезным в быту.

Однако после реформ бытовой мусор стал называться коммунальным, поскольку в него ещё вошли офисные отходы юридических лиц. Например, отходами офисов является использованная бумага и канцелярские товары, пластиковая посуда, использованная упаковка и т. д. Этот мусор также необходимо учитывать и утилизировать. Называть такие отходы бытовыми не корректно. Поэтому они и получили название твердые коммунальные отходы (ТКО).

Также «мусорная» реформа предполагает, что для утилизации ТКО в каждом регионе должны быть созданы региональные операторы, которые и занимаются вывозом и утилизацией коммунального мусора.

Именно они посредством публичной оферты (опубликованием официального уведомления и договора на вывоз мусора на своем сайте) заключают договор со всеми собственниками жилья в регионе на вывоз мусора. И именно им необходимо оплачивать услуги по обращению с ТКО. Сейчас не углубляемся в тонкости заключения договора. Скажем лишь, что есть два варианта начисления платы за данную услугу.

Первый вариант: начисление платы за вывоз ТКО производится исходя из количества прописанных в жилом помещении. Если в жилом помещении (квартире или доме) никто не зарегистрирован, расчет оплаты будет производиться по количеству собственников. Именно так производится начисление, например, в Пермском крае. Для проживающих в многоквартирных домах в Перми на 1 января 2021 года была установлена плата в размере 80,09 рублей за одного проживающего. Подобный принцип также используется в Свердловской, Новосибирской, Тюменской, Смоленской и многих других областях.

Второй вариант начисления оплаты привязан к количеству квадратных метров жилья. Такая схема применяется в меньшей части регионов. Например, в Амурской, Московской областях и, частично, в Калужской области.

Оплата за вывоз мусора начисляется ежемесячно. И оплачивать эту услугу жильцы должны своевременно. Однако в соответствии с пунктом 148.44 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011 г.) при временном отсутствии потребителя в жилом помещении должен быть осуществлен перерасчет размера платы за вывоз мусора. Под временным отсутствием понимается отсутствие в жилье более 5 полных календарных дней подряд.

Более того, Правилами установлено, что перерасчет в связи с временным отсутствием не может быть произведен только за коммунальные услуги на общедомовые нужды. А также за коммунальную услугу по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений. Другими словами, если человек не живет более пяти дней в своей квартире, то он может претендовать на перерасчет по вывозу мусора. А вот на перерасчет по отоплению и на покрытие общедомовых нужд (например, электроэнергии или воды) — не может.

Подобное право на перерасчет было подтверждено решением Королёвского городского суда Московской области от 03.10.2019 г. по делу № 2-3148/2019.

Ограничение или отключение электричества на участках СНТ — когда это законно, а когда нет
Что можно построить на даче без получения разрешения

⚖️ Судебная практика

Суть данного дела довольна проста. В суд с иском к Подмосковному региональному оператору по вывозу мусора обратился гражданин. Он просил обязать «мусорную» компанию произвести перерасчет платы за услугу по вывозу ТКО, начисленной ему, хотя он и не проживал в своем жилом помещении (даче). Гражданин доказал суду, что на даче с января по апрель 2019 года никто не проживал. А поэтому дача не являлась мусоропроизводящим объектом. В то же время мусороперерабатывающая компания за этот период начислила плату за вывоз якобы произведенного мусора.

Михаил Суворов
Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет
Задать вопрос
С одной стороны, ситуация абсурдная. Человек должен заплатить за вывоз мусора, который он не произвел. И фактически это — необоснованное обогащение мусороперерабатывающей компании. Более того, гражданин отметил, что, проживая в другом месте, он уже заплатил за вывоз произведенного им там мусора другой «мусорной» компании!

Однако со стороны компании прозвучали следующие доводы: перерасчет невозможен, так как нет методики такого перерасчета для случаев, когда плата начисляется не за число проживающих, а за жилые квадратные метры. А в Подмосковье плата за вывоз ТКО зависит именно от количества жилых метров, а не проживающих. Кстати, такой же позиции придерживается и Минстрой России в своем письме №6592-ОГ/06 от 26.02.2019 г.

При рассмотрении дела суд встал на сторону человека.

? При этом суд указал, что, во-первых, компания не оспаривает тот факт, что гражданин отсутствовал в своем жилье.

? Во-вторых, суд отметил, что перерасчет за вывоз мусора не относится к коммунальным услугам, которые не подлежат перерасчету. А значит, при этих условиях перерасчет разрешен.

? И, в третьих, отсутствие методики перерасчета не должно ущемлять прав истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг. То есть, права потребителей на перерасчет не зависят от того, по какому варианту происходит расчет платы за вывоз мусора. Другими словами, даже если плата начисляется за квадратные метры, то компания должна произвести перерасчет коммунальной услуги.

Как в дальнейшем повернется данное дело сказать трудно — региональный оператор подал апелляцию на решение городского суда. И вполне возможно, что будет принято иное решение…

Автор статьи
Емельяненко Наталья
Помощник юриста. Закончила ВЗФЭИ - финансово-экономический институт.
Написано статей
669
Плохо
1
Полезно!
2
Оцените статью
Дзен
Перейти на канал
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Александр

    Дело повернётся к региональному оператору и они выиграют суд .Эта сфера сильно криминализирована ,желающих набить карманы за счёт граждан достаточно . Аферисты — мусорщики на корню купили суды ,а Правительство и Минкомразвития не пытаются навести здесь порядок ,ведь это поручение Президента . На местах такая же картина ,мусорщики плюют открыто на губернаторов ,так что навести порядок могут только люди перестав платить ,тогда все быстро обратят внимание и наведут порядок .

    Ответить