В практике передачи садоводческих электросетей сетевым организациям имеется один весьма примечательный случай. Это довольно удивительное дело, поскольку в нем в суд с заявлением о признании сетей бесхозяйными обратилось сетевое предприятие.
И в этом же заявлении сетевая компания попросила признать за ней право собственности на эти сети (дело № 2-329/2019 от 20.03.2019 г.) Особенность данного дела в том, что в нем обошлось без участия муниципалитета, и без постановки сетей на учет в Росреестр в качестве бесхозяйных.
С чего все началось
В Ленинский районный суд г. Орска обратилось ООО «Орские электрические сети» (ООО «ОЭС»). Организация просила признать бесхозяйными сети низкого напряжения (380 вольт), питающие садоводческое товарищество. Сами сети представляли собой воздушные линии с железобетонными и деревянными опорами. При этом общая длина линии с деревянными опорами составляла более 2,3 км, а линии с железобетонными опорами — 820 м.
Дело в том, что данные сети не состояли на балансе Орских электросетей, но, как отмечено в судебном решении, «в связи с большой значимостью бесхозяйного объекта для потребителя, ООО «ОЭС» производится его аварийное обслуживание».
Кроме признания садоводческих сетей бесхозяйными ООО «ОЭС» также просило суд признать право собственности на данные сети, чтобы иметь возможность поставить их на баланс.
⚖️ Решение суда
Рассматривая дело суд обратил внимание на то, что сети СНТ не числятся ни на балансе администрации г. Орска, ни на балансе «Орских коммунальных электрических сетей», ни на балансе «Оренбургэнерго», ни на балансе садоводческих товариществ. Это подтверждалось соответствующими документами из этих организаций. Таким образом, в соответствии со статьей 225 ГК, суд установил бесхозяйность данных сетей.
Далее, поскольку суду был представлен акт судебной экспертизы, который доказывал «движимость» этих сетей, суд руководствовался статьей 226 ГК. А эта статья утверждает, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 данной статьи.
В этом случае такие вещи могут стать собственностью того лица, по заявлению которого они признаны судом бесхозяйными. То есть после признания садоводческих сетей бесхозяйными у суда появляется вправо признать их собственностью ООО «ОЭС».
Но и это еще не все. Суд воспользовался тем, что Правительство допускает размещение ЛЭП классом напряжения до 35 кВ (включая подстанции и другое передающее оборудование) на землях государства и муниципалитетов без предоставления земельных участков и установления сервитутов (пункт 5 перечня, утв. Постановлением Правительства №1300 от 03.12.2014 года).
Также суд указал, что основная цель передачи сетей СНТ на баланс состоит в том, чтобы, во-первых, обеспечить надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей. А, во-вторых, для обеспечения сохранности, целостности и технического обслуживания сетей.
Поэтому суд принял решение вначале признать обозначенное имущество бесхозяйным, а затем признать право собственности на это бесхозяйное имущество за ООО «Орские электрические сети».
👉 Особенности данного дела
Весьма интересно то, что первоначально председатель СНТ обратился с просьбой принять сети садоводства не в «Орские электрические сети», а в другую организацию — ООО «Электро-сетевое Предприятие». Но по каким-то причинам данная организация отказалась от принятия сетей, и, по-видимому, переадресовала просьбу в ООО «ОЭС». И здесь первая опасность.
Дело в том, что, как следует из судебного решения, сети взяла на себя какая-то коммерческая организация — Общество с ограниченной ответственностью «Орские электрические сети». Другими словами, в качестве сетевой организации выступил не конкретный РЭС, входящий в «Оренбургэнерго», а «частник». Возникает вопрос: а насколько надежна такая сетевая организация?
С одной стороны, по-видимому, это ООО является территориальной сетевой организацией, которой установлен тариф на передачу электроэнергии, и для которой содержание сетей является основным направлением профессиональной деятельности. То есть это достаточно крупная компания.
С другой стороны, не создаст ли в будущем эта сетевая компания дополнительные проблемы? Ведь РЭС входит в ПАО «Россети», то есть вроде бы государственная структура. А общество с ограниченной ответственностью не подчиняется никому, кроме своих учредителей и руководителя (ФАС, Ростехнадзор и иные надзорные органы в расчет не берем). Поэтому передача сетей в ООО сопряжена с определенными рисками.
Но самым интересным в данном деле является то, что сети были признаны движимым имуществом. И это сначала вызывает недоумение.
Как мы уже отмечали в одном из наших материалов, согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного Кодекса линия электропередачи (ЛЭП) является линейным объектом недвижимости. И на первый взгляд, в судебном решении имеется явное противоречие о том, что садоводческие ЛЭП признаются движимым имуществом. Однако если вникнуть глубже, то можно понять логику действий суда.
Во-первых, в принятом решении указано, что в 2002 году была произведена экспертиза данных сетей, которая признала эти сети движимым имуществом — в судебное заседание был представлен соответствующий акт из Оренбургского филиала Самарской лаборатории судебной экспертизы.
Во-вторых, пункт 10.1 статьи 1 был введен в Градостроительный Кодекс в 2016 году. Более того, сам Градостроительный Кодекс был принят в 2004 году. А экспертиза сетей была произведена еще в 2002 году, то есть до признания государством данных энергетических объектов объектами недвижимости. Поэтому немудрено, что и эксперты, и суд признали данные линии движимым имуществом.
Можно ли другим СНТ пойти по данному пути? Фактически для других СНТ это невозможно. Дело в том, что после вступления в силу норм Градостроительного Кодекса все сети будут признаны объектами недвижимости. А значит, признание права на них будет производиться в порядке, установленном статьей 225 ГК. То есть муниципалитет ставит бесхозяйную недвижимость на учет в ЕГРН, а потом передает её на баланс сетей.
Конечно, в этом случае в муниципалитет с заявлением о постановке на учет сетей СНТ может обратиться именно сетевая организация, которая может задекларировать последующее взятие на баланс этих бесхозяйных сетей. Но это будет уже отличаться от того пути, какой описан в данном деле. То есть рассчитывать на то, что муниципалитет не должен будет участвовать в передаче сетей, не стóит. Хотя в нашей жизни возможно всё…
