Имеют ли право ТСЖ или УК на отключение водоснабжения в квартире за долги?
Жильцы квартир, обеспеченных коммунальными услугами, согласно ч. 1 статьи 153 ЖК РФ, обязаны оплачивать счета в установленный срок. Согласно ч. 1 статьи 155 ЖК РФ, услуги оплачиваются до 10 числа текущего месяца, если общим собранием не установлены иные сроки, которых следует придерживаться. В случае грубых нарушений срока выплат, к должникам могут применяться меры воздействия в виде отключения коммунальных услуг. Они регулируются:- Ч. 14 статьи 155 ЖК РФ.
- П. 114 Постановления Правительства (ПП) № 354 от 06.05.11 г.
- Нормами СанПин 2.1.2.2645-10.
- Постановлением Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.17 г.
К злостным неплательщикам жильцы начнут относиться в прошествии двухмесячного срока, который отсчитывается со дня погашения очередного платежа. С этого момента могут последовать не только штрафы, но и отключение некоторых коммуникаций.
Горячее
Такая мера воздействия на должников как прекращение подачи горячей воды в приоритете, так как она не является жизненно необходимым ресурсом. Действия по её перекрытию являются законными, если оплата за услугу не производилась полностью в течение двух месяцев. При условии, что должник не стремится добросовестно решить вопрос о реструктуризации долга и отсрочке его погашения. Решение суда для прекращения горячего водоснабжения не требуется. Главное, чтобы надлежащим образом было проведено уведомление должника, с соблюдением сроков и процедурных норм.Холодное
Холодное водоснабжение не может прекращаться даже после надлежащего уведомления должника, в том числе, если он попал в категорию злостных неплательщиков. Это обусловлено нормами СанПиН и положениями п. 119 ПП № 354, которые устанавливают запрет на отключение услуги в случаях:- опасности для процессов жизнеобеспечения и здоровья должника;
- опасности нарушения санитарных условий;
- дискомфорта для других жильцов.
Пошаговая инструкция проведения процедуры
Прежде чем отключать коммуникации, к должникам применяется ряд мер, способных выступить предупреждением, и мотивировать его оплатить полученные квитанции. Первая допустимая мера, это начисление пени. Каждый день просрочки платежа допускает начисления пени:- в период с 31 по 90 день взимается 1/1300 ставки рефинансирования;
- по истечении 90 дней, ставка увеличивается до 1/130.
- Поставщик составляет официальное уведомление о появлении долга, указывая его сумму.
- Здесь же уведомляет о необходимости его погашения в установленный срок и предупреждает о допустимости отключения воды в случае неуплаты.
- Если долг частично или полностью не погашен, то проводится ограничение поставки горячей воды, с последующим прекращением.
- Если технически невозможно ограничить её подачу, воду перекрывают без предварительного ограничения.
Ограничение подачи горячей воды действует в течение одного календарного месяца, далее её поставка прекращается.
Прекращение поставки горячей воды может проводиться несколькими способами:
- путём установления заглушки в трубе водопровода;
- путём заваривания трубы водоотвода, ведущего в квартиру должника;
- установлением специальной заглушки из подвала МКД.
Уведомление должника
К уведомлению задолжавшего потребителя нужно подойти крайне серьёзно, так как малейшее процедурное нарушение может привести к тому, что отключение будет признано незаконным. Процедура уведомления имеет обязательные критерии, которых следует придерживаться:- своевременность;
- письменная форма;
- наличие подписи уполномоченного лица и печати компании;
- подтверждаемость факта уведомления.
- сведения об исполнителе и отправителе;
- сведения о получателе должнике;
- факт возникновения долга за поставку воды (другие услуги), с указанием суммы;
- допустимость приостановки или прекращения водоснабжения;
- обязательность погашения долга;
- число, до которого следует рассчитаться с поставщиком услуг.
- подпись руководителя компании;
- дата составления;
- круглая печать.
Скачать бланк уведомления о приостановке или прекращении предоставления коммунальных услуг
Скачать образец уведомления о приостановке или прекращении предоставления коммунальных услуг
Уведомление передаётся собственнику или ответственному нанимателю под роспись. Если он отказывается поставить подпись за его получение, документ нужно отправить заказным письмом с уведомлением о получении.
У оператора почтового отделения обязательно нужно получить опись вложения, чтобы в дальнейшем подтвердить, что отправлено уведомление должнику.
Юридическую силу имеет только уведомление, составленное надлежащей организацией. Согласно положениям, указанным в п. 2 Постановления № 354, такой организацией может выступить:
- ресурсоснабжающая компания;
- ТСЖ;
- УК.
Что делать, если законно отключили водоснабжение?
После того как отключили воду в квартире, нужно в первую очередь полностью оплатить долг. Когда вся сумма, или её существенная часть выплачена, нужно с квитанциями обратиться в уполномоченную организацию, отключившую воду. Здесь требуется:- написать на имя руководителя заявление о подключении воды;
- указать в заявлении, что долг за воду погашен;
- поставить собственноручную подпись и дату подачи заявления;
- приложить к заявлению копии квитанций об оплате долга;
- зарегистрировать заявление в общем отделе УК, или у делопроизводителя.
Штраф по статье 7.19 КоАП РФ для физических лиц взыскивается в размере от 10 до 15 тысяч рублей.
То же касается случаев, когда должник считает, что воду отключили незаконно. Самостоятельно вмешиваться в этот процесс, подключая водоснабжение, ни в коем случае нельзя. Чтобы урегулировать вопрос с незаконным прекращением подачи воды, нужно действовать по установленному алгоритму.
Если уплата долга представляется невозможной, нужно обратиться в компанию с заявлением на имя руководителя. В нём следует указать причину просрочки платежа, а также изъявить просьбу о реструктуризации долга. После того как будет заключен договор по условиям оплаты долга частями, коммуникации могут быть восстановлены. Следует погашать долги, одновременно внося текущие платежи, иначе долг вновь накопится и достигнет критического объёма.
Можно ли предъявить претензию, если незаконно отрезали от коммуникаций?
Незаконным отключение воды можно считать в следующих случаях:- если долг за воду меньше, чем за 2 месяца;
- когда после уведомления должник погасил весь долг или его существенную часть;
- если отрезали поступление холодной воды;
- при ненадлежащем уведомлении;
- в связи с иными причинами, когда отключение было проведено неправомерно.
- подушевой доход семьи ниже прожиточного минимума;
- отсутствие работы у одного из членов семьи;
- невыдача заработка работодателем;
- большое число иждивенцев;
- один из родителей (или оба) нетрудоспособен.
Если недобросовестное или халатное отношение к вопросу обеспечения водой со стороны ресурсоснабжающей или управляющей компании налицо – нужно писать жалобу.
Куда обращаться?
Вначале заявление подаётся в управляющую компанию. Оно должно быть рассмотрено в течение 3 дней, на основании п. 34 Постановления Правительства от 15.05.13 г. № 416. Если за это время УК не подключит воду, следует подавать жалобу. Жалоба подаётся в следующие инстанции:- в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
- в Роспотребнадзор;
- в прокуратуру.
Как составить жалобу?
Специального стандарта для составления жалоб не предусмотрено. Поэтому для её написания используется форма заявления:-
В правом верхнем углу пишут:
- наименование инстанции;
- должность, фамилию, имя и отчество начальника;
- свою фамилию и инициалы.
-
Ниже, по центру листа пишется наименование документа: «Жалоба». Со следующей строки начинается текст, который состоит из нескольких частей:
- осведомительная часть;
- просительная часть;
- дата и подпись.
-
В осведомительной части даются сведения:
- О том, что компания произвела незаконное отключение воды.
- Перечисляются причины, по которым заявитель считает данные действия незаконными.
- Обязательно в подробностях описываются обстоятельства, которые сопутствовали накоплению долга и отключению воды.
- Указывается сумма долга и способы его полного или частичного погашения.
- К жалобе прилагаются копии квитанций о задолженности и погашении долга.
- Просительная часть содержит просьбу о восстановлении нарушенных прав и аннулировании незаконного отключения воды.
Сроки рассмотрения
Претензионная жалоба в уполномоченных инстанциях рассматривается в два этапа. Вначале решается вопрос о принятии документа в производство. На это решение отводится 5 дней. Если претензия принята к дальнейшему рассмотрению, ответ по факту проверки должен быть получен в течение 30 дней. Сроки рассмотрения устанавливаются на основании статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.06 г. Но это не означает, что жильцам следует ожидать подключения воды в течение месяца. После начала проверки контролирующей инстанцией, компания может подключить воду сразу же.Могут ли вынести отказ по обращению?
Контролирующая инстанция может дать по факту рассмотрения жалобы как положительный, так и отрицательный ответ. Отказ от принятия жалобы в производство может последовать в случаях, когда:- жалоба оформлена или написана неверно;
- не было предварительного обращения в УК;
- нет оснований считать отключение воды незаконным.
Если документ принят в производство и по факту незаконных действий была проведена проверка, то отказ может последовать только в том случае, если компания доказала, что действовала в отношении должника согласно нормам закона.
Ответ на жалобу должен быть предоставлен:
- в письменном виде;
- с указанием причин отказа;
- с указанием норм статей закона, которыми руководствовалось учреждение, принимая отрицательное решение;
- с подписями исполнителя и руководителя, скреплёнными печатью.
- срочно оплатить долги и на этом основании требовать подключения воды;
- подать исковое заявление в суд.
Плановое отключение горячей воды в летний период уже давно стало для нашей страны неприятной, но привычной традицией. Это обосновывается тем, что необходимо проверить исправность, устранить неполадки в системе водоснабжения, и в целом подготовить её к зимнему периоду. Читайте наши статьи о том, как можно узнать, с какого числа не будет горячей и когда ее включат, какие нормативы периода профилактических работ, а также к кому и как обращаться с жалобой.
Ответственность УК или ТСЖ при неправомерных действиях
Если контролирующая инстанция признает незаконность прекращения водоснабжения, то к юридическому лицу, принявшему неправомерное решение, будут применены меры административного воздействия. Они опираются на нормы статьи 19.1 КоАП РФ. Сумма штрафа составит:- 500-1 000 рублей для должностного лица;
- 5 000-10 000 рублей для юридического лица.
- штраф до 80 000 рублей или в размере полугодового дохода;
- принудительные работы до 200 часов.
Независимо от ответственности, которая была вменена должностному лицу или управляющей компании, долги за воду требуется погасить в полном объёме.
Если долг за воду составляет сумму трёхмесячных выплат, эту услугу могут отключить. Допускается только отключение горячей воды, холодную воду в МКД отключать нельзя. После оплаты нужно написать заявление в УК, а если водоснабжение отключено незаконно, можно подать жалобу или исковое заявление в суд.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!