Практика передачи сетей СНТ по способу признания их бесхозяйными в 2026 году

В 2026 году вопрос передачи электрических сетей садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) через признание их бесхозяйными остается актуальным. Муниципальные органы под различными предлогами препятствуют этому процессу, хотя закон предусматривает четкий механизм. Рассмотрим сложившуюся практику и способы решения проблемы.

Типичные препятствия со стороны муниципалитетов

Практика показывает, что муниципальные органы под различными предлогами препятствуют признанию садоводческих сетей бесхозяйными.

Типичная ситуация: садовод или председатель СНТ обращается в местную администрацию с заявлением проверить сети, к которым присоединены садоводы, на предмет бесхозяйности.

Первое, что, как правило, делает администрация — обращается в местный филиал Россетей (например, МРСК Урала или аналогичный). В своем обращении администрация просит разъяснить, находятся ли данные сети на балансе МРСК.

Естественно, местные РЭСы сообщают, что эти сети не находятся на их балансе. Но отмечают, что между МРСК и СНТ имеется оформленный акт разграничения балансовой принадлежности (АРБП). На основании этого акта администрация делает вывод, что у сетей имеется фактический владелец — СНТ, которое заключило акт разграничения АРБП. И вот эта формулировка о фактическом владении сетями товариществом является основанием для того, чтобы не ставить сети на учет в качестве бесхозяйных.

Такой же точки зрения придерживаются и гарантирующие поставщики (энергосбыты). По их мнению, для заключения договора электроснабжения достаточно документов, представленных сетевой организацией (РЭСа, входящего в МРСК).

Энергосбыт как бы снимает с себя ответственность и перебрасывает все на сетевую организацию. Сетевая организация все сбрасывает на СНТ, а администрация направляет ответ, в котором указывается, что сети входят в состав СНТ.

Таким образом, администрация официально отказывается от решения вопроса. Так как у неё, вроде бы, нет оснований не верить профессиональным участникам сферы энергетики. Поэтому, по их мнению, такой ответ вполне законен. А если не нравится — то в суд.

Правовые основания для признания сетей бесхозяйными

Приведенный пример — только один из возможных вариантов отписок, приходящих садоводам из местных администраций. При этом местные власти «забывают» главное:

Ни одна из перечисленных организаций — сетевая и гарантирующий поставщик — не имеют полномочий в сфере определения прав собственности на объекты недвижимости электросетевого хозяйства. Поэтому обращаться к ним за информацией о наличии прав можно только в том смысле, что не стоят ли эти сети на их балансе. А получив ответ о том, что не стоят, администрация должна была обратиться в Росреестр для получения информации об этом.

Хотя возникает другой вопрос: а почему сразу нельзя обратиться в Росреестр с таким вопросом? Ведь если на сети оформлено право собственности (и на сети МРСК, в том числе), то, следуя логике, такие сведения можно получить напрямую из Росреестра.

Однако местные власти не хотят заниматься этими вопросами. А если пытаться влиять на них через прокуратуру и суды, то и эти органы не горят желанием разбираться в вопросах.

Почему важно ставить сети на учет

Местными администрациями упускается следующее:

Более того, если копнуть глубже, то причиной выявления бесхозяйных сетей, как говорит Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении» (статья 14), является повышение энергоэффективности экономики. То есть выявленные бесхозные сети после постановки на учет передаются на баланс сетевых организаций, которые начинают на этом оборудовании официально зарабатывать деньги, обеспечивая транзит электроэнергии. А это — прибыль организации, налоги, зарплата работникам и т. д.

Кроме этого, повышается безопасность эксплуатации сетей, поскольку они официально закрепляются за конкретным сетевым предприятием, а на предприятии — за конкретным человеком. Это приводит, как минимум, к обследованию сетей и разработке программы приведения их в нормативное состояние. А, как максимум — к срочному устранению тех недостатков, которые могут угрожать жизни и здоровью людей.

Успешные примеры передачи сетей СНТ

Фактически единственным примером хорошо организованной работы по передаче сетей СНТ на баланс сетевых организаций является Московская область, где действует целая программа по консолидации сетей. Вот там — да, органы власти разработали целую программу совместно с ПАО «Россети Московский регион» (бывший МОЭСК).

По сведениям с официального сайта по состоянию на 2022 год почти 5 тысяч СНТ уже передали сети данной компании. Подобная программа запущена и в Ленинградской области. А на остальной территории России — тишина. О программе по консолидации сетей можно прочесть в этой статье.

Интересен один из вариантов передачи сетей, когда сети в одном судебном заседании признаются бесхозяйными, и сразу же в этом суде за сетевой организацией закрепляется право собственности на данные сети. Об этом случае рассказано подробнее в этой статье.

Порядок действий при передаче сетей СНТ

Этап	Действие	Срок	Ответственный орган
1	Обращение в администрацию с заявлением о проверке сетей на предмет бесхозяйности	В любое время	Садовод, председатель СНТ
2	Проверка наличия зарегистрированного права собственности в ЕГРН	30 дней	Муниципальная администрация
3	Постановка сетей на учет в качестве бесхозяйных	В течение года	Муниципальная администрация
4	Обращение в суд с иском о признании права муниципальной собственности	После истечения года с момента постановки на учет	Муниципальная администрация
5	Передача сетей на баланс сетевой организации	После вступления решения суда в силу	Муниципальная администрация, сетевая организация

Часто задаваемые вопросы

Что такое бесхозяйные электрические сети?

Бесхозяйными признаются электрические сети, не имеющие собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался. Такие сети должны быть поставлены на учет органом местного самоуправления в течение года, после чего могут быть признаны муниципальной собственностью по решению суда.

Почему муниципалитеты отказываются признавать сети СНТ бесхозяйными?

Основная причина — нежелание брать на себя ответственность за содержание и обслуживание сетей, а также дополнительные расходы на их приведение в нормативное состояние. Муниципалитеты часто ссылаются на наличие актов разграничения балансовой принадлежности между СНТ и сетевыми организациями, хотя эти акты не являются доказательством права собственности.

Как доказать, что сети являются бесхозяйными?

Необходимо получить выписку из ЕГРН, подтверждающую отсутствие зарегистрированного права собственности на электрические сети. Также потребуются письменные ответы от сетевых организаций (МРСК, РЭС) о том, что сети не находятся на их балансе. Эти документы являются основанием для постановки сетей на учет в качестве бесхозяйных.

Можно ли обжаловать отказ администрации в признании сетей бесхозяйными?

Да, отказ администрации можно обжаловать в прокуратуру или в суд. Прокуратура может провести проверку законности действий администрации и вынести представление об устранении нарушений. Если это не помогает, можно обратиться в суд с административным иском о признании бездействия администрации незаконным и обязании поставить сети на учет.

Какие преимущества дает передача сетей СНТ на баланс сетевой организации в 2026 году?

Передача сетей на баланс сетевой организации освобождает садоводов от обязанности содержать и обслуживать сети, снижает риски аварий и несчастных случаев, обеспечивает профессиональное обслуживание и ремонт оборудования. Кроме того, это позволяет заключить прямые договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком без посредничества СНТ.

Сколько времени занимает процедура передачи сетей через признание их бесхозяйными?

Процедура может занять от 1,5 до 3 лет. Это включает: постановку на учет в качестве бесхозяйных (до 1 года), судебное признание права муниципальной собственности (6–12 месяцев), передачу сетей на баланс сетевой организации (3–6 месяцев). Сроки могут увеличиться при обжаловании решений или бездействия органов власти.

Смежные материалы

• Что включает в себя понятие бесхозяйственные электросети и основной порядок их передачи
• Почему именно муниципалитеты обязаны заниматься бесхозяйными сетями: что говорит закон
• Консолидация сетей как вид передачи сетей СНТ в Московской области
• Удивительное дело: суд признал сети бесхозяйными и признал за сетевым предприятием право собственности на них

Выводы

Из всего этого можно сделать неутешительный вывод: хоть передача электросетей СНТ по бесхозяйному варианту и является первоочередной задачей, но пока она трудновыполнима из-за препон местных властей.

Однако, как говорится, «под лежачий камень вода не течет», но «вода камень точит». Поэтому для передачи сетей нужно, во-первых, настроиться на длинный срок достижения этой цели. А, во-вторых, использовать все законные способы достижения цели: обращения в администрацию, прокуратуру, суд, а также активное взаимодействие с другими садоводами и общественными организациями.