Размеры и порядок уплаты взносов на капитальный ремонт в МКД. Можно ли от них отказаться?

Капитальный ремонт — самая затратная часть эксплуатации многоквартирного дома. Сейчас действует накопительная система формирования фондов для финансирования капитального ремонта за счет взносов жильцов дома. Однако общий размер платы со стороны жильцов разнится в зависимости от благосостояния каждого региона, а точнее, от степени достатка его граждан. Представляется интересным рассмотреть все нюансы образования фондов для финансирования капремонта.

Оказываем юридическую помощь. Звоните 📞 .

Скрыть содержание

Что говорит закон?

Что такое взнос на капремонт МКД и нужно ли его оплачивать: данную тему регулирует ст. 169 Жилищного кодекса РФ, а также Федеральный закон №271-ФЗ от 25.12.2012 года. Согласно им для каждого собственника жилья в МКД являются обязательными регулярные отчисления на подготовку и осуществление капитального ремонта здания, а также содержания общего имущества многоквартирного жилого дома.

Согласно п.3 ст.169, расчет сумм и начисление взносов за капитальный ремонт стартует с восьмого месяца, если считать с даты, когда принимается соответствующая программа капремонта.

Взносы на капиремонт собственник жилья оплачивает ежемесячно сразу после того, как он становится владельцем данной жилплощади. Все исключения относительно обязательств по уплате взносов на капремонт перечислены в п.2 ст.169 Жилищного кодекса РФ.

Если же у квартиры появляется новый собственник, то согласно закону, он несет всю полноту финансовой ответственности по долгам, которые образовались по уплате взносов на капремонт от предыдущих владельцев.

В соответстие со ст.155 ЖК РФ все перечисления должны быть осуществлены до 20 числа каждого календарного месяца, следующего за отчетным. В случае, если лицо по каким-либо причинам допускает просрочку на него возлагаются штрафные санкции.

Является ли коммунальной услугой?

Ряд особенностей сближает «капремонтные» платежи с коммунальными:

  • строгая периодичность начисления и выплаты (каждый месяц);
  • ведение истории платежей с учетом всех возможных недоимок;
  • выставление суммы к оплате в едином счете с другими коммунальными услугами (впрочем, иногда рассматриваемые суммы выставляются отдельными счетами).
Правильнее называть взносы на капитальный ремонт накопительной рентой, однако, коммунальными такие выплаты не являются.

Существуют и другие источники пополнения «капремонтного» фонда:

  1. Штрафные санкции — проценты на просроченную задолженность со стороны собственников жилья.
  2. Процентные выплаты за использование средств фонда, хранящихся на спецсчете кредитной организации (к примеру, банка).
  3. Также фонд может пополняться за счет средств, которые выручаются от использования общего имущества дома:

    • за счет размещения на нем рекламных баннеров и растяжек;
    • за счет сдачи в аренду помещений общего имущества дома.

Итак, законодательство (жилищное) весьма плотно контролирует (четко перечисляя) все те статьи расходов, которые можно финансировать из данного фонда.

Кроме того, фонд может пополняться за счет сторонних доходов. А главное: если взносы за коммунальные услуги — это плата за те блага, которые уже предоставлены за прошедший месяц, то платежи за капитальный ремонт — это накопительные взносы, которые будут потрачены в будущем. Корректно было бы назвать после этого их коммунальными платежами? Очевидно, что нет.

Как оплачивается: порядок

Собственникам жилья в многоквартирном доме счета на пополнение фонда для выполнения капитального ремонта выставляются ежемесячно. Однако перед тем, как начать формирование такого фонда владельцы квартир могут выбрать один из способов для содержания данных целевых средств:

  1. В банке открывается специализированный счет, куда средства перечисляются непосредственно от собственников жилья.
  2. Держателем собираемых средств может являться региональный оператор, на расчетный счет которого и перечисляются собираемые средства собственников жилья в многоквартирном доме. Как правило, такие регоператоры регистрируются в виде некоммерческих организаций (НКО), которые отвечают за сохранность средств, перечисленных в фонд капитального ремонта общего имущества.

Никаких других способов формирования фонда для осуществления капитального ремонта законодательство РФ не предусматривает.

Чаще всего используется первый вариант накопления (через спецсчет), однако, и в первом, и во втором случаях собственники жилья обязаны определить лицо (в том числе, юридическое), которое будет ответственно за предоставление платежных документов (счетов и пр.), а также за ведение учета и осуществление процедур сверки расчетов. Законодательство не обязывает регионального оператора вести финансовый учет по данной теме.

Преимущество сбора средств на специальный счет заключается в том, что здесь исключена возможность нецелевого расходования средств.

Срок уплаты

Если собственники квартир формируют фонд для проведения капитального ремонта многоквартирного дома через регионального оператора, то выплата взносов осуществляется в соответствии с выставленными документами не позднее 20 числа каждого месяца.

В случае, если фонд формируется прямым перечислением средств собственников жилья на специализированный счет, то выплата производится вместе с другими коммунальными платежами (согласно выставленным счетам).

Когда ввели?

Далеко не все знают, с какого года была введена такая плата, вследствие чего собственникам приходится платить денежные средства за капремонт из собственного кармана. Поправки в Жилищный кодекс, посвященные теме финансирования капитального ремонта, были разработаны в 2013 году.

Действовать они начали с 01 января 2014 года. До 01 августа 2014 года собственники квартир обязаны были решить, каким способом будут собираться их средства (либо на счет региональному оператору, либо на спецсчет в банке).

По умолчанию во многих регионах средства собирались на счета региональных операторов. Так что первые начисления были уже в январе 2014 года.

С какого времени происходит оплата в новом МКД: когда начинают начислять?

Нужно ли платить за капремонт, если МКД новый и с какого года надо начинать это делать. Наибольшие протесты против введения платы за будущий капремонт наблюдались у жителей новостроек.

Когда люди платят немалые суммы за «свежепостроенные» квадратные метры, то им бывает весьма сложно объяснить, почему нужно платить еще за ремонт того, что только что возведено. (Особенно, если при этом уточнять сроки, через которые предполагается этот капремонт проводить: 20-30 лет).

Для предотвращения последствий массового недовольства граждан федеральные власти ввели финансовые каникулы для владельцев нового жилья. Длительность каникул определяют региональные власти самостоятельно, но они не могут быть более 5 лет с момента постройки дома (Однако только в том случае, если здание было сдано в эксплуатацию после старта федеральной программы, посвященной капитальному ремонту).

В течение всего срока каникул никаких начислений за капитальный ремонт жителям новых многоквартирных домов не производится.

Можно ли отказаться?

Согласно ст.169 Жилищного кодекса РФ взносы на формирование фонда капитального ремонта являются обязательными и отказаться от оплаты выставляемых счетов собственники жилья не имеют права.

Кроме того статьи 154, а также 159 и 160 ЖК РФ четко оговаривают, что в случае невнесения средств по выставленным счетам в указанный законом период по сумме недоимки на собственника квартиры, допустившего просрочку, могут быть наложены штрафные санкции, а именно:

  • пени;
  • приостановление предоставления льгот и субсидий;
  • взыскание долга в судебном порядке.

Более подробно на эту тему мы писали отдельно.

Освобождение и компенсация

Законодательство предусматривает наличие льгот по выплате взносов на капитальный ремонт для собственников квартир. Присутствует 2 варианта:

  1. Полное освобождение от осуществления взносов на капремонт. Полностью не платить за капремонт имеют право:

    • владельцы квартир, которые подлежат сносу;
    • собственники квартир в зданиях, которые предполагается изъять в собственность государства (в соответствии с частью 2 ст.169 ЖК РФ);
    • одинокие собственники жилья, которым исполнилось более 80 лет.
  2. Частичная компенсация взносов на капремонт. Она осуществляется в размере не более 50%. Кому возвращают деньги:

Иные льготы могут предоставляться региональными органами государственной власти.

Что будет, если не оплачивать?

Платежи на формирование фонда для финансирования проведения капитального ремонта являются обязательными (по закону), а потому их часто включают в счета по услугам ЖКХ.

Недоимка по указанным взносам взыскиваются через суд. При этом права лишения неплательшика (дебитора) единственного жилья у властей нет (равно как и по коммунальным платежам), но на должника могут быть наложены определенные ограничения. К примеру, запрет на пересечение государственной границы РФ.

Более подробно о том, что будет, если не платить за капитальный ремонт, мы рассказывали в другом материале.

Тариф в 2019 году

Установкой тарифа на капитальный ремонт занимаются региональные органы государственной власти, и сделать они это должны до 01 октября года, который предшествует будущему 3-летнему периоду. В среднем по России (среднее взвешенное по количеству населения) величина взноса составляет примерно 7 р./м2, но в зависимости от конкретного региона этот показатель разнится.

Так например, на начало 2019 года:

  • в Москве тариф составляет 18,19 р./м2 (повышение на 1,19 р./м2);
  • в Санкт-Петербурге рост составил 1 р./м2;
  • на Ставрополье тариф составляет 8,63 р./м2 (рост на 1,52 р./м2).

Кем устанавливается и начисляется?

Установлением тарифа на средства, перечисляемые в фонд, занимаются региональные органы государственной власти (в соответствии со ст.169 Жилищного кодекса РФ, а также с законом №271-ФЗ от 25.12.2012 года). Как начисляется плата: этим занимаются определяемые собственниками квартир лица (в том числе, юридические), в задачу которых также входит отслеживание корректности взносов и проведение сверок.

Как рассчитывается?

Важно знать, как считается сумма. Расчет начисляемой собственнику квартиры суммы производится умножением тарифа на капитальный ремонт, принятого региональными органами государственной власти, на общее количество квадратных метров жилплощади, после чего в случае наличия правовых оснований (перечислены выше) к получаемому произведению применяются понижающие льготные коэффициенты.

Если же собственник квартиры изначально относится к категории граждан, которые не выплачивают взносов на капремонт, то соответствующие начисления просто не производятся.

С какой площади берется сумма?

Не смотря на то, что потенциально ремонтируемый многоквартирный дом содержит значительные нежилые площади и помещения общего пользования (лестничные клетки, лифтовые площадки, коридоры), при начислении взносов на капитальный ремонт к учету принимается только общие площади квартир, находящихся в данном здании.

Какие еще есть тарифы на содержание и обслуживание?

Многоквартирный дом нуждается в обслуживании и содержании. Согласно законодательству выделяется несколько условных категорий коммунальных услуг, касательно ремонта и содержания МКД:

  • содержание собственности общего пользования в многоквартирном доме;
  • ремонт и техническое обслуживание коммуникаций МКД (содержание диспетчерской службы);
  • профилактические осмотры, плановые и предупредительные ремонтные работы;
  • вывоз мусора.

Как вернуть деньги?

Льготы, предоставляемые различным, рассмотренным выше категориям граждан, имеют заявительный порядок. Это означает 2 обстоятельства:

  • изначально начисляется все 100% тарифа;
  • только потом осуществляется возмещение суммы при применении льготы.
Многие льготники просто даже не в курсе того, что им положена компенсация, поэтому с момента начислений взносов на капитальный ремонт формируется довольно существенная переплата.

Чтобы оформить свое право на получение льготы по взносам на капремонт, а также вернуть обратно переплаченные суммы, нужно обратиться в органы социальной защиты или же в многофункциональный центр предоставления государственных услуг. Там потребуется составить заявление, которое будет рассмотрено в 10-дневный период (и либо удовлетворено, либо поступит мотивированный отказ).

Кроме того, вернуть взносы на капремонт может потребоваться в следующих ситуациях.

Работы произведены некачественно

Если в доме (без разницы, какого года постройки) был сделан капитальный ремонт, который (по результатам проведенной технической экспертизы) не удовлетворяет стандартам качества, то это является поводом для обращения в суд с требованием к строительно-ремонтной организации о возврате денег (на основании закона о защите прав потребителей).

Решение о взыскании потраченных сумм (а также штрафных санкций) в данном случае принимает суд, а исполнение его решение возлагается на Федеральную службу судебных приставов. В итоге деньги будут возвращены либо на специализированный расчетный счет, либо на счет регионального оператора (в зависимости от принятой системы формирования фонда). После этого полученная сумма может быть использована повторно по назначению.

Возврата денежных средств собственникам квартир при данной процедуре не предусмотрено.

МКД подлежит расселению

Если государственная комиссия признает дом негодным для проживания и подлежащим расселению, то средства сформированного фонда для финансирования капитального ремонта подлежат возврату сформировавших его собственникам квартир в МКД.

Досудебное разбирательство

Однако разбирать исключительно в суде совершенно не обязательно. Собственник (-и) квартиры может попытаться урегулировать вопрос с не устраивающим его качеством проведения капитального ремонта самостоятельно, но без подачи искового заявления в суд. Подавать жалобу можно:

  • в свою управляющую компанию;
  • в ТСЖ;
  • в жилищный кооператив;
  • региональному оператору.

Жаловаться нужно той структуре, которая приняла и оплатила некачественно проведенные работы по капитальному ремонту. Формат жалобы носит произвольный характер, однако, там должна содержаться следующая информация:

  1. название организации, в адрес которой направляется жалоба, а также ФИО и адрес автора жалобы;
  2. название организации, проводившей работы в указанном доме;
  3. суть претензии и перечень проблем;
  4. нужно приложить все имеющиеся доказательства: фото- и видеосъемку, фиксирующую нарушение технологии проведения ремонта, экспертные заключения, а также всю переписку по данному вопросу как с исполнителем работ, так и с заказчиком.
Скачать бланк досудебной жалобы о некачественном капитальном ремонте
Скачать образец жалобы о некачественном капитальном ремонте
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
В случае, если жалоба направляется жильцом (жильцами) в данные структуры (непосредственно отвечающие за контроль качества проведения ремонтных работ в МКД), то закон определяет срок ее рассмотрения в 10 календарных дней.

В случае, если договориться на уровне исполнителей не получается, то тогда следует писать жалобы в:

  • Государственную жилищную инспекцию (жалобы рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты регистрации).
  • Роспотребнадзор (срок рассмотрения жалобы также не должен превышать 30 календарных дней, а в случае подачи жалобы онлайн, то ее регистрация должна быть проведена в 3-дневный срок).
  • Прокуратуру (срок рассмотрения жалобы составляет не более 30 суток).

Здесь следует прикладывать документы и материалы, указанные выше. Однако форма заявления, скорей всего, в каждом ведомстве будет своя.

Судебное разбирательство

Если сторонам не удается договориться в досудебном порядке, то суд назначает дату заседания, после подачи искового заявления.

Исковое заявление

В иске должно содержаться:

  • Наименование и адрес суда, в который подается иск.
  • Данные истца и ответчика.
  • В содержании заявления подробно описывается ситуация, указываются законы, которые были нарушены. Далее идет просительная часть, в которой описываются требования, предъявляемые истцом.
  • В конце указывается перечень прилагаемых документов, ставится дата и подпись.

При составлении искового заявления нужно приложить:

  • записи бесед с сотрудниками управляющей компании;
  • письменные свидетельства соседей.

Судебные жалобы рассматриваются арбитражными судами общей юрисдикции в установленном законом порядке, а именно: не позднее 1 месяца с даты подачи иска (согласно ст.152 АПК РФ). Однако в зависимости от загруженности сроки назначения заседания суд может устанавливать самостоятельно.

Как правило, работает следующий принцип: чем больше сумма иска, тем на более поздний срок назначается заседание. Госпошлина регулируется статьей ст.333.19 НК РФ и будет зависить от правового статуса истца (физическое или юридическое лицо).

Перерасчет в квитанции за капремонт: что это такое?

Иногда в квитанциях на капитальный ремонт можно встретить непривычные суммы. Как правило, в таких случаях речь идет об осуществлении перерасчетов. Они могут быть:

  1. В сторону увеличения. Здесь подразумевается включение в счет ранее сформировавшейся задолженности, которая до этого момента учтена не была. Кроме того, возможно, что имеет место увеличение тарифов на капитальный ремонт в данном регионе.
  2. В сторону уменьшения. Уменьшение сумм в счете на капитальный ремонт может быть обусловлен несколькими причинами:

    • активация льготы;
    • учет и частичная компенсация средств, получаемых от использования общего имущества дома и перечисляемых в фонд капитального ремонта здания;
    • учет процентов, получаемых за размещение средств фонда капитального ремонта МКД на банковском расчетном счете.

Взносы на капитальный ремонт нужны для того, чтобы поддерживать в качественном состоянии по факту всю жилищно-коммунальную систему РФ. Главное, что формирование фонда капитального ремонта — это весьма растянутая во времени процедура, поэтому здесь определяющими становятся нюансы и особенности.

И, как можно видеть из представленного материала, существующие системы (ЖКХ, а также судебная) способны качественно обеспечить защиту интересов собственников жилья в сфере формирования указанных фондов.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Ярослав

    Здравствуйте. Должны ли пенсионеры платить за капитальный ремонт? И какой НПА указывает платят ли пенсионеры за капремонт дома. Заранее спасибо за ответ.

    Ответить
    • Здравствуйте, статья 169 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственники жилья в многоквартирном доме должны уплачивать взносы на капитальный ремонт.
      В то же время часть 2.1 указанной статьи предусматривает, что власти региона могут предоставлять компенсацию соответствующих расходов для одиноко проживающих безработных собственников жилья в МКД – старше 70 лет – компенсация 50%, а старше 80 лет – компенсация 100%, то есть фактическое освобождение от обязанности уплаты взносов на капремонт.
      Это означает, что само по себе достижение пенсионного возраста не дает права не платить взносы на капремонт, необходимо учитывать законодательство субъекта РФ, где проживает собственник жилья и его конкретный возраст. Кроме того, данная льгота может быть предусмотрена для других категорий граждан. Порядок и условия предоставления компенсации также устанавливаются региональными нормативно-правовыми актами.
      К примеру, в Ленинградской области действует Социальный кодекс Ленинградской области, статья 10.1. которого дает пенсионерам льготы, как раз в соответствии с ч. 2.1. ст. 169 ЖК РФ.

      Ответить
      Помощью юриста
      8 (800)  350-14-90
  2. Анна

    Поделюсь своим опытом, который пример того, что платить за капитальный ремонт нужно, как бы этого не хотелось. Моя семья приобрела квартиру. При покупке запросили у предыдущих хозяев платежи по ЖКХ. Они удостоверились, что долгов нет. Проверили все, но про кап. ремонт забыли. И вот, спустя некоторое время, приходит платежный документ с большим долгом и следом за ним письмо из суда, что оплата капитального ремонта будет изыматься принудительно. Моя семья обратилась в суд со встречным иском, что квартиру только приобрели и долг тянется от предыдущего хозяина. Но все было безуспешно. Как указанно в статье, при приобретении жилья, долг за неуплату кап.ремонта переходит новому собственнику квартиры.

    Ответить
  3. Катерина

    Не знаю, как в других городах, а в Тамбове отменили компенсацию за капитальный ремонт детям — инвалидам, которые являются собственникам жилья или его части. Оставили только пенсионерам и инвалидам 70 и 80 лет. Неприятно, конечно, так как сумма набегает существенная.

    Ответить
  4. achillea

    Еще не оплачивают взнос на капитальный ремонт жильцы домов так называемой ‘блокированной застройки’, т.е. все квартиры в таких домах имеют отдельный выход и не имеют прямого доступа в помещения общего пользования. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ эти дома не относятся к МКД, несмотря на то, что количество квартир в таком доме может быть до 10, а количество этажей не более чем 3.

    Ответить

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: