Правомерны ли взносы на капитальный ремонт в МКД и можно ли их не платить?

Автор статьи
Время на чтение: 7 минут
Дата публикации:
Последнее обновление:

Согласно последним исследованиям Росстата среднестатистическая семья тратит на коммунальные услуги около 5038 рублей ежемесячно. В среднем это составляет примерно 11,4% бюджета семьи. Неудивительно, что собственники жилых помещений рассматривают все возможные варианты снижения стоимости коммунальных услуг.

Одним из самых спорных пунктов в квитанции являются «Отчисления на капитальный ремонт». Можно ли сэкономить на этой статье, кому по законодательству положены льготы, что такое фонд капремонта и обязаны ли вы платить или нет, рассказано ниже.

Можно ли не делать взнос за капремонт в 2019 году?

Сперва разберемся, законны ли такие платежи и правомерны эти взносы или нет.

Согласно п.1 статьи 169 ЖК РФ все собственники жилых и нежилых помещений обязаны ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Игнорирование оплаты не влияет на сроки проведения ремонтных работ. В этом случае исполнительные организации вправе истребовать просрочку с неплательщиков. Региональные операторы за просрочку платежей взимают пеню и штрафы.

Многих жильцов волнует, нужно ли вносить средства за капремонт, если дом признан аварийным, и законно ли в этом случае взимание платы. Согласно п.2 ст.169 не оплачивать взносы на капитальный ремонт имеют право:

  1. Многоквартирные дома, которые признаны аварийными и в ближайшее время подлежат сносу.
  2. Многоквартирные дома, расположенные на земле, изымаемой для государственных и муниципальных целей.

Важным моментом является то, что обязанность осуществлять платежи на капитальный ремонт лежит исключительно на собственнике жилого или нежилого помещения многоквартирного дома.

Существует система льгот по уплате взноса на капитальный ремонт. Далее рассказано, являются ли взносы обязательными в том или ином случае.

Нужно ли оплачивать, если квартира не приватизирована, или нет?

Как уже говорилось выше, оплачивать взносы на капитальный ремонт должен исключительно собственник жилья. В случае когда квартира не приватизирована, она является собственностью муниципалитета. Это означает, что формально основным плательщиком выступает именно он. А значит, ответ на вопрос, надо ли по закону вносить средства за капремонт неприватизированной квартиры в 2019 году, – нет.

Однако, впоследствии муниципалитет включает уплаченную сумму в стоимость найма. Т.е. для жильца не приватизированной квартиры сумма найма в большинстве случаев будет увеличена на величину взноса на капитальный ремонт.

Является ли по закону плата обязательной или добровольной?

Оплата взносов является обязательной для всех владельцев помещений многоквартирного дома. К многоквартирным относятся дома с численностью квартир более трех. И ответ на вопрос о том, должны ли собственники жилых и нежилых помещений МКД вносить средства на капремонт, – да (что будет, если не платить взнос?).

Федеральный закон № 271-ФЗ, регулирующий взимание взносов на капитальный ремонт был введен 25 декабря 2012 года. Основные моменты, регулирующие уплату взноса, занесены в статьи 154 ч.2, 155, 158 п.1 ч2 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кто должен уплачивать?

Далее вы узнаете, кто из граждан обязан уплачивать взносы и должны ли это делать собственники или жильцы приватизированной, муниципальной и арендной квартир.

Приватизированная квартира

Приватизация квартиры подразумевает перевод помещения из муниципальной или государственной собственности в частную. Таким образом, с момента официального вступления в права собственности, обязанность оплаты взносов на капитальный ремонт возлагается на нового владельца квартиры.

Взнос на капитальный ремонт приватизированной квартиры включается в квитанцию по оплате коммунальных услуг.

Муниципальное жилье

Владельцем такого жилья выступает муниципалитет. Следственно, обязанность внесения оплаты взноса на капитальный ремонт лежит на нем.

Муниципалитет вправе включать стоимость взноса в сумму оплаты за найм жилого помещения. Таким образом, оплата капитального ремонта фактически перекладывается на плечи жильца.

В аренду

Ситуация с обязанностью по уплате взносов в случае с арендной жилой площадью и наличием собственника схожа с вариантом с муниципальным жильем. Кто должен делать взнос на капитальный ремонт и будет ли это собственник жилья или арендатор (он же наниматель или квартирант), решается по договоренности. Оплаченную сумму можно также включать в состав платежа за найм помещения.

Теперь вы знаете, кто должен оплачивать взносы за капремонт, если квартира сдается в аренду, и обязан ли это делать собственник или квартиросъемщик.

Как отказаться от оплаты на законном основании?

Если в МКД намечается капремонт и вас обязуют платить за него, встает вопрос о том, имеете ли вы право этого не делать и можете ли пойти законным путем. Существует несколько способов уйти от уплаты взноса на капитальный ремонт:

  • осуществление капитального ремонта своими силами;
  • размещение на доме рекламных баннеров и плакатов.

Капремонт проводится своими силами

Осуществление капитального ремонта своими силами является наиболее трудозатратным способом. Его использование подразумевает самостоятельное открытие специального счета для накопления денежных средств, поиск подрядчиков, заключение с ними договоров и контроль выполненных работ. Но тут же возникает вопрос, обязательно ли перечислять деньги на счет и стоит ли вообще это делать.

Средства, отчисляемые жильцами, аккумулируются на специальном счете и расходуются только на капитальный ремонт одного дома. Плюсом данного метода является полный контроль за движением денежных средств, отсутствие долгого ожидания своей очереди и минимальный риск нецелевого использования финансов.

Использование средств со счета возможно после проведения очередного собрания жильцов МКД и определения необходимых работ. Денежные средства со счета перечисляются подрядчикам после окончания работ.

В случае если накопленных денежных средств недостаточно, для проведения ремонтных работ собственники вправе по закону организовать дополнительный сбор средств путем повышения минимального взноса на капитальный ремонт. Для принятия такого решения должны проголосовать «за» 2/3 собственников квартир.

Для осуществления капитального ремонта своими силами необходимо:

  • за 180 дней до наступления года осуществления капремонта провести собрание собственников и определить работы, включенные в план кап. ремонта;
  • подать заявление в фонд капремонта с просьбой перевести деньги на спец.счет;
  • дождаться положительного решения вопроса.

Собрание жильцов и утверждение перечня работ

На собрании собственников должны быть озвучены следующие вопросы:

  • сроки проведения ремонтных работ;
  • объекты многоэтажного дома, запланированные к восстановлению;
  • стоимость, объем и источники финансирования;
  • ответственное лицо, которое уполномочено принимать работы и подписывать акты.

При невыполнении хоть одного условия, фонд капремонта самостоятельно принимает решение по осуществлению капитального ремонта в соответствии с утвержденным на год планом. А платежи собственников направляются на счет оператора.

По результатам собрания составляется общий протокол с ответами на основные вопросы:

  1. голосование за переход на спецсчет;
  2. выбор уполномоченного представителя;
  3. определение размера взноса;
  4. выбор организации для открытия счета, назначение лица, уполномоченного совершать операции по счету.

Заявление в фонд

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на спецсчет происходит на основании общего решения собрания собственников (ст.173 ЖК РФ).

  • В шапке заявления следует обращаться к руководителю обслуживающей организации (Фонд модернизации ЖКХ) от лица всех собственников МКД. Строкой ниже указывается основание для заявления — «Об изменении способа формирования фонда капитального ремонта».
  • В тексте документа информируется о решении собрания собственников о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на спецсчете. Далее необходимо указать владельца счета и дату протокола собрания ТСЖ.
  • В тексте также необходимо оформить просьбу о перечислении денежных средств из фонда капитального ремонта по конкретному дому на специальный счет.
    К заявлению требуется приложить протокол общего собрания собственников.
  • Подписывает документ уполномоченное лицо, которое было выбрано на собрании ТСЖ.

Решение собрания необходимо отправить обслуживающей организации в течение 5 суток после проведения собрания.

Срок рассмотрения заявления

Для открытия спецсчета оформляется следующий пакет документов:

  • протокол собрания;
  • уведомление об изменении способа формирования;
  • справка об открытии специального счета.

Данные документы направляются в Фонд капитального ремонта и в Государственную жилищную инспекцию. Решение о формировании специального счета начинает действовать по истечении 6 месяцев после его отправления региональному оператору.

Накопленные на общем счете денежные средства перечисляются на спецсчет в течение 5 суток после вступления в силу решения. Заявление о переходе на спецсчет должно быть рассмотрено в срок не позднее 15 дней.

Почему могут отказать и что делать дальше?

Основанием для отказа в формировании средств на капитальный ремонт на спецсчете может послужить:

  • задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт;
  • неверно выбранная кредитная организация;
  • отсутствие согласия большей части собственников.
При возникновении задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт, ее необходимо погасить и лишь затем вновь подавать документы на рассмотрение.

Для открытия спецсчета в банке необходимо иметь соответствующее решение ТСЖ, а также утвержденный тариф, который не может быть ниже минимального по региону. Счет может быть открыт в российских кредитных организациях, с величиной собственных средств более 20 миллиардов рублей. Получить информацию о таких организациях можно на официальном сайте Центрального банка.

Для принятия решения о формировании специального счета проголосовать «за» должны более 50% собственников многоквартирного дома. За открытие счета отвечает ТСЖ, управляющая компания или кооператив. Физическое лицо такой возможности не имеет.

Разместить на МКД рекламные плакаты или баннеры

Одним из наиболее выгодных способов избежать отчислений на капитальный ремонт является размещение рекламных плакатов или баннеров на фасаде многоквартирного дома. В этом случае собственники квартир могут отказаться от уплаты взноса. Однако существует несколько нюансов:

  • вся сумма денежных средств, полученная за размещение рекламных конструкций, должна быть в полном объеме переведена в фонд капитального ремонта;
  • сумма оплаты должна соответствовать размерам ежемесячных взносных платежей.
На страницах нашего сайта вы можете прочитать также о тарифах на содержание имущества в МКД и о том, кто может быть освобожден от уплаты за капитальный ремонт в многоэтажке.

Судебная практика

Согласно законодательству взносы на капитальный ремонт являются обязательными к уплате. Они рассчитываются ежемесячно. Сумма взносов для каждого собственника устанавливается в зависимости от площади жилого помещения и указанного для конкретной области размера взносов.

Так как закон принят относительно недавно, у населения до сих пор остается большое количество вопросов касательно законности фондов по сбору денежных средств. Это является основной причиной значительного количества судебных исков к собственникам жилья по взысканию задолженности.

Законодательство по этому вопросу дает четкий ответ: «Собственники квартир и нежилых помещений, находящихся в жилом доме, обязаны ежемесячно вносить оплату за коммунальные услуги. Взносы на капремонт являются их неотъемлемой частью. А следственно, должны быть оплачены в полном объеме». Это регулируется частью 1 статьи 153 ЖК РФ и статьей 154 пункт 2, часть 2.

В случае неуплаты собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома могут быть привлечены к ответственности:

При принятии решения по иску суд чаще всего становится на сторону истца, т.к. в законодательстве четко прописан алгоритм по уплате взносов.

Поводом для обращения в суд является отсутствие оплаты взноса за 6 и более месяцев. Тем не менее уже после первого неоплаченного месяца будет начисляться пеня, и приходить уведомления о задолженности.

Таким образом, отвечая на вопрос «платить или нет?», ответ может быть только один — платить. Законодательной базы для отказа от оплаты взноса на капитальный ремонт не существует, а следственно нет и оснований не оплачивать данную услугу.

Идея с формированием специального фонда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома не так плоха, как кажется на первый взгляд.

Однако, для наиболее рационального использования денежных средств рекомендуется выделить несколько активных собственников, которые смогут взять на себя ответственность за проведение собрания собственников МКД и формирования спесчета для накопления денежных средств на капитальный ремонт. Средства на спецсчете будут направлены на ремонт только одного конкретного дома.

Такой вариант даст гарантию целевого использования средств, избавит от длительного ожидания своей очереди на проведение ремонтных работ и позволит выбирать подрядчиков и материалы по своему желанию.

Таким образом, оплачивать взнос на капитальный ремонт вам придется в любом случае. Однако, вы можете повлиять на то, чтобы ваши деньги расходовались по назначению и ровно в срок.

Автор статьи
Суворов Михаил
Ведущий юрист сайта. Стаж – 26 лет. Закончил Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина. Все виды юридической поддержки для физ.лиц, ИП, организаций.
Написано статей
1948
Плохо
0
Полезно!
0
Правовой Центр
Дзен
Перейти на канал
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Владимир

    Мне , как юристу, часто приходится отвечать на вопросы собственников жилья о том, можно ли не платить взносы на капитальный ремонт, ведь , по их мнению, это лишь фонд. Всегда отвечаю , что вопрос в законодательстве, ст.169 ЖК РФ, решен однозначно: собственник жилья обязан платить.
    Есть и еще один момент, вызывающий вопросы: это порядок освобождения от оплаты и компенсации расходов на капитальный ремонт. Большинство собственников жилья считает, что если освобождение или компенсации положены, то можно не платить или платить только часть денежных средств. Приходится объяснять , что в данном случае существует заявительный порядок: сначала оплата в полном объеме, а лишь затем обращение с заявлением и документами в МФЦ или службу социальной защиты.

    Ответить
  2. Юрий

    По статье все же стоит акцентировать – внесение платы за капремонт обязанность собственника, так прямо требует закон. Т.е. если речь идет о найме (социальном, у частного собственника), то договор может предусматривать такую плату только опосредованно, через саму плату за найм жилья (в общей сумме). Не более. И исходить в случае чего у частника, можно из муниципального тарифа как ориентира.

    Ответить