• Бесплатная консультация юриста по телефону
  • 8 (800) 301-87-36
    Круглосуточно, без выходных
  • Юридическая помощь онлайн

Поиск по блогу

Все секреты оформления должностной инструкции специалиста по охране труда: права, обязанности и общие положения

Все секреты оформления должностной инструкции специалиста по охране труда: права, обязанности и общие положения
В настоящее время законодательство Российской Федерации не содержит четкого определения понятия «должностной инструкции». При этом сама должностная инструкция является довольно распространенным и детализированным формальным источником трудовых обязанностей работника. Объективные сложности в выяснении правовой природы должностной инструкции не лишают ее определяющей роли в решении трудовых споров и существенной информативности в регламентации труда работника.

Профстандарт должности

Законодательной отправной точкой для требований, устанавливаемых к квалификации, уровню знаний и должностным обязанностям данного специалиста на данный момент являются Профстандарт, наряду с Квалификационным справочником. При составлении ДИ следует руководствоваться профессиональным стандартом 40.054, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 № 524н. Согласно документу, на должность в области охраны труда работодатель может принять только работника, имеющего специальную подготовку или (и) с опытом работы в этой области.

Разработка ДИ

Базируется на правоприменении статьи 8 Трудового кодекса РФ и реализует право работодателя принимать локальные правовые акты, не противоречащие законодательству РФ и не ухудшающие положение работника согласно Российскому законодательству. По общему правилу, разработка должностной инструкции для специалиста по охране труда может быть осуществлена следующими лицами:
  • специалистом по кадрам;
  • руководителем подразделения;
  • самим работником;
  • или указанными лицами совместно, в различных вариациях.
Внимание. Работодатель вправе самостоятельно решить, возложит он обязанность по разработке должностной инструкции на группу специалистов или на самого работника.

Правила оформления в 2020 году

Правила оформления, её структура и содержание на состояние 2020г. законодательством РФ подробно не регламентируется. На практике данное обстоятельство позволяет создавать конкретные инструкции в соответствии со спецификой организации работы у различных работодателей. Важно заметить, что инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и продолжает действовать до замены её новой инструкцией. При этом, анализ форм должностных инструкций на правовых порталах в совокупности с целесообразностью принятия за основу для её разработки соответствующего Профстандарта, позволяют сделать вывод об оптимальной структуре инструкции и представить ее следующим образом.

Общие положения

В данном разделе указывается:
  • общая вводная информация относительно занимаемой работником должности;
  • компетентных требований;
  • субординационных требований (в том числе наличие подчиненных);
  • порядок замещения и перечень руководящих нормативно-правовых актов.
Важно заметить, что в данном разделе возможно также указать конкретную должностную инструкцию вышестоящего руководителя, чью должность работник может замещать в его отсутствие.

Обязанности

Раздел содержит перечень конкретных операций, задач, мероприятий, выполняемых специалистом, или инженером, как раньше называлась эта должность, по охране труда и технике безопасности в рамках его обязанностей.
На основании соответствующего профессионального стандарта указывается форма участия работника в управленческой деятельности (контроль, курирующая, исполнительская формы, и так далее).
В данном разделе доступен к выделению дополнительный подраздел «Функции», с указанием основных направлений деятельности работника в контексте деятельности структурного подразделения целиком.

Права

Данная часть содержит перечень прав, необходимых работнику для выполнения возложенных на него функций. Разделом 4 постановления Минтруда России от 8.2.2000 №14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» установлен обширный перечень прав работников данной категории. Важно заметить, что специалист по охране труда наделен законодателем весьма существенными правами, вплоть до требования остановки трудовой деятельности других работников и вынесения руководителям обязательных для исполнения предписаний.

Ответственность

В рамках положений ст.ст. 192, 193 Трудового Кодекса Российской Федерации работник за неисполнение своих трудовых обязанностей может быть привлечен к дисциплинарной ответственности и подвергнут соответствующему взысканию в определенном порядке. Кроме того, в судебной практике остается дискуссионным вопрос о признании лица, ответственного за обеспечение охраны труда должностным лицом и привлечении его к ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ (Решение Первомайского районного суда г. Пензы N 12-85/2016 от 7 апреля 2016 г., Постановления Тамбовского областного суда от 6 апреля 2018 г. по делу N 4А-86).
Справка. Ответственность работника основывается на требованиях всей совокупности нормативно-правовых актов Российской Федерации, от высших законов до локальных документов.

Особенности ДИ для работников образовательного учреждения — школы

Рекомендации по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, изложены в приложении к письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 12-1077 «О направлении рекомендаций». Данные рекомендации формулируют соответствующие особенности обеспечения охраны труда в образовании и становятся основанием для определенных особенностей должностных инструкций указанных специалистов. Ответственность педагога за жизнь и здоровье учащегося ведет к необходимости обучения работников образования охране труда и регулярной проверке их знаний. Данную норму законодатель закрепил постановлением Минтруда РФ №1/29 от 13.01.2003. Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод о том, что помимо требований, подразумеваемых охраной труда в широком смысле, для работников сферы образования законодателем предусмотрены дополнительные меры по охране труда работающих и безопасности обучающихся в данном учреждении. На практике, приоритетной задачей охраны труда в образовании становится оптимальное распределение функций по данному направлению среди работников. Как правило, ответственным назначается один из заместителей директора учебного заведения, который и организует охрану труда в учреждении:
  • осуществляет оперативный контроль;
  • обращает особое внимание на своевременное обучение сотрудников и регулярный инструктаж учащихся.
Данные положения целесообразно закрепить в должностной инструкции указанного сотрудника. В заключении необходимо отметить, что несовершенство законодательства РФ в части правовой природы «должностных инструкций» воспринимается работодателем и исполнительными органами позитивно, а судебными органами и комиссиями по трудовым спорам практикуется индивидуальный подход к каждому конкретному делу. Отсутствие формальных рамок позволяет подробно и информативно закреплять обязанности работников, в то время как общее трудовое право ограничивает положение работника основными положениями и невозможностью их ущемления работодателем.

Комментарии (0)

Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!

Оставить комментарий