Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» является основным документом, регулирующим взаимоотношения поставщика и потребителя тепла.
В соответствии с его требованиями оплата тепла и горячей воды жильцам многоквартирного дома начисляется исходя из потраченных калорий согласно Методике осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, утверждённой приказом Министерства строительства №99/пр от 17.03.2014 года.
Правила проведения процедуры согласно постановлению №1034
Утверждённые этим постановлением правила описывают нормы организации учёта калорий и теплоносителя представленные:
- требованиями к тепловым счётчикам и узлам учёта;
- параметрами измерения с целью контроля теплоносителя и тепла;
- правилами расчёта и определения количества поставленных потребителю теплоносителя и калорий;
- рекомендациями по распределению потерь при эксплуатации системы теплоснабжения без счётчиков между смежными теплосетями.
Общие положения и цели
В соответствии с основными положениями ПП №1034 (18.11.2013) с дополнениями, сделанными в 2019 году, в число мероприятий, которые требуются для того, чтобы правильно организовать соответствующий законодательным нормам учёт потребления тепла, входят следующие:
- оснащение многоквартирных жилых домов общедомовыми тепловыми счётчиками, соответствующими по характеристикам параметрам, заданным Федеральным информационным фондом по обеспечению единства измерений;
- разработка проектной документации узлов учёта на основании требований, предъявляемых к ним данными Правилами, с учётом условий договора на подключение горячего водоснабжения и отопления к оборудованию поставщика тепла;
- введение в эксплуатацию смонтированных и проверенных опытным путём измерительных систем, установленных на входе источника теплоснабжения;
- соответствующие проекту установка и запуск в эксплуатацию узла учёта потребителя;
- надлежащее использование измерительных приборов системы учёта, включающее тщательный контроль их исправности управляющими компаниями и оперативное устранение недостатков в их работе теплоснабжающей организацией;
- своевременное предоставление информации о расходе тепла и организация учёта энергопотребления в случае, если теплосчётчик вышел из строя;
- регулярная проверка технического состояния систем учёта энергии;
- систематическое измерение тех параметров энергии и её носителя, которые позволяют вести отчётную документацию по оплате услуги и оценивать качество поставки тепла;
- постоянный контроль качества получаемой жилым домом тепловой энергии на участке между потребителем и поставляющей тепло организацией;
- определение расхода тепла и теплоносителя соответственно данными правилам;
- соблюдение методик расчёта и распределения теплопотерь при наличии или отсутствии счётчиков между смежными теплосетями.
Коммерческий учёт расхода теплового ресурса на отопление жилых домов ведётся с целью:
- обеспечения взаимных расчётов между поставщиком и потребителем тепловой энергии;
- улучшения качества теплообеспечения за счёт контроля функционирования систем, поставляющих тепловую энергию, и потребляющих установок жилых домов;
- рационализации расхода тепла в многоквартирном доме за счёт систематического контроля;
- организации документирования параметров: давления, температуры и объёма теплоносителя (ведение журнала учёта).
Требования к приборам тепла в многоквартирном доме
Конструкция счётчика тепла должна включать в себя:
- вычислитель;
- датчики, замеряющие температуру, расход, давление.
Разрешается использовать приборы, позволяющие автоматически дистанционно передавать данные.
Потребитель или поставщик могут по собственному желанию устанавливать оборудование для снятия показаний и контроля использования ресурса. Такие приборы не должны нарушать точность измерений.
Счётчик тепла должен быть надёжно защищён пломбами от возможного изменения его настроек с целью подделки результатов измерения. Выставление времени на часах внутри допустимо только без нарушения пломбировки. Вычислитель прибора должен быть оснащён нестираемым архивом, позволяющим вывести его характеристики и настройки на экран счётчика или компьютера.
Современные счётчики делают расчёты тепловой энергии на основании интегральных алгоритмов, используя измеренные текущие значения параметров теплоносителя за малые промежутки времени ( Методика, формулы 3.1-3.3, 3.8, 4.1, 4.2, 5.1-5.5, 5.9-5.12, 11.1, 11.2).
Все о счетчиках на отопление, а также об отказе от центральной отопительной системы в помещении многоквартирного дома, читайте тут.
Что подлежит измерению?
С помощью приборов учёта тепла регистрируют:
- калории, использованные на отопление жилого дома и снабжение его жильцов горячей водой;
- объём теплоносителя;
- изменение количества энергии в процессе расходования.
Чтобы вычислить расход энергии и теплоносителя, счётчик тепла замеряет время работы системы учёта, давление и температуру в подающем трубопроводе и обратке, объём израсходованного теплоносителя в прямой и обратной трубах отдельно для горячей воды и отопления, в том числе и на подпитку, если есть соответствующий контур. Также регистрируется наибольший расход теплоносителя в течение часа.
В паровых системах счётчик замеряет:
- отрезок времени, в течение которого идёт учёт;
- потребление тепла за весь расчётный период, сутки и час;
- объём, давление и температуру пара (носителя тепловой энергии) и конденсата, который возвращается обратно к поставщику услуги, за период расчёта;
- среднее значение параметров за час и сутки.
На границе балансовой принадлежности поставщика и потребителя качество поставки услуги определяют, замеряя и анализируя:
- давление и его перепад в прямом и обратном трубопроводах;
- температуру воды или пара, поставляемых потребителю и возвращаемых в систему, и их соответствие условиям заключённого с поставщиком договора;
- температуру в отопительный период в точке входа в систему обогрева (о нормах нагрева воды в радиаторах и о температурном графике читайте тут);
- те же параметры и их соотношение при поступлении и циркуляции горячей воды;
- расход теплоносителя;
- потери на подпитку отопления.
Методика осуществления
Правая сторона содержит сведения о потребителе:
- название;
- номер;
- адрес;
- контакты;
- коэффициенты для перерасчёта;
- период учёта;
- информацию о контролирующем лице.
Здесь же регистрируются проблемы и неисправности. В конце месяца копия данных предоставляется поставщику.
В ежедневных записях должны быть отображены:
- время и дата снятия показаний;
- количество полученного тепла;
- объём и температура теплоносителя по подающему трубопроводу и обратке.
Расход теплоносителя и энергии определяется суммой результатов замеров счётчиков по каждой из труб (подающей, подпиточной и обратной) за расчётный период.
Фактическая температура теплоносителя определяется поставщиком на основании среднемесячного замера этого параметра холодной воды на источнике энергии с периодичностью, указанной в договоре. Чтобы определить фактическую температуру горячей воды, на центральном тепловом пункте измеряется данный параметр холодной воды перед нагревателями с указанной в договоре периодичностью.
В соответствие с этим документом вычисляют расход теплоносителя и тепловой энергии для ведения коммерческого учёта. На основании его положений осуществляют мероприятия по организации такого учёта, определяют количество поставленных теплоносителя и тепловой энергии.
Методика позволяет также рассчитать объём расхода тепловой энергии и теплоносителя при различных видах подключений, в том числе и посредством тепловых пунктов. Документ определяет правила расчёта количества поставленных услуг при бездоговорном потреблении тепла и принципы распределения потерь тепловыми сетями. В нём указываются основы корректировки расхода тепла в случае, если счётчик не работал часть расчётного периода.
Методика предлагает:
- схемы обустройства узлов учёта теплосчётчиками;
- алгоритмы подсчёта переданных и полученных тепловой энергии и теплоносителя;
- формы документов, составляющихся в процессе эксплуатации;
- правила осуществления учёта тепла и теплоносителя в нештатных ситуациях.
- Если счётчики не работали более 15 суток, для определения расхода теплоносителя и тепловой энергии пересчитывается базовый показатель в соответствии с изменением за расчётный период температуры внешнего воздуха.
Базовый показатель – это тепловая нагрузка, указанная в договоре. Температура воздуха определяется на основании данных ближайшей государственной метеостанции.
- Если счётчики не функционировали менее 15 суток, расход теплоносителя и энергии рассчитывается путём выведения базового показателя из среднесуточного потребления за время штатной работы в течение расчётного периода так же как и в предыдущем случае с поправкой на изменение наружной температуры.
О правилах теплоснабжения мы рассказывали здесь.
Если показания счётчиков не были вовремя представлены, количество потреблённых услуг определяется по усреднённым показателям предыдущего расчётного периода с учётом изменения температуры наружного воздуха. В случае, когда ситуация приходится на смену отопительного периода, или нет информации по прошлым замерам, расход приравнивается к значению, указанному в договоре на поставку услуги.
Для горячего водоснабжения, в случае если счётчики не работали меньше месяца, расчёт делается по фактическому расходу предыдущего периода. Если приборы учёта были неисправны больше 30 дней, потребление энергии и теплоносителя считается равным величине тепловой нагрузки по договору снабжения.
Потери рассчитываются, если утечка оформлена двухсторонними актами и превышает нормативную. Её объём определяется как разность абсолютных значений замеров. В тех случаях, когда утечка не оформлена, эту величину берут из договора теплоснабжения. О требованиях к системам отопления и нормативах потребления коммунальной услуги можно узнать тут.
Масса теплоносителя, использованного потребителем и утраченного из-за утечки, считается израсходованной источником тепловой энергии на подпитку сетей потребителя.
Правила коммерческого учёта подготовлены на основании нормативов ЖКХ и Министерства строительства РФ. В положениях прописаны требования к приборам учёта, рассмотрены характеристики теплоносителя и передаваемой им жилому зданию тепловой энергии, правила подсчёта в случае использования жидкого или газообразного носителя. Объём оказанных услуг определяется для коммерческой регистрации.
Добрый день! Я обратился в УСТЭК на выдачу ТУ на проектирование и организацию коммерческого учёта, но мне отказано на основании Отсутствия договора на подключение. п.41, Постановления «1034, от 18.11.2019г. (Договор на подключение имеется но на меньшее колличество тепловой мощности 0.115.Гкалл/час , наша потребность 0.388 гкал/час) С теплосетевой компанией пока не могу решить требуют денег за дополнительные Гкалл/час.) Правомочен отказ так как в данном случаи нам необходимо выполнить проект УКУТ , это не связано пока с эксплуатацией.