Как осуществляется коммерческий учёт тепловой энергии? Основные положения постановления Правительства №1034

Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» является основным документом, регулирующим взаимоотношения поставщика и потребителя тепла.

В соответствии с его требованиями оплата тепла и горячей воды жильцам многоквартирного дома начисляется исходя из потраченных калорий согласно Методике осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, утверждённой приказом Министерства строительства №99/пр от 17.03.2014 года.

Правила проведения процедуры согласно постановлению №1034

Утверждённые этим постановлением правила описывают нормы организации учёта калорий и теплоносителя представленные:

1. требованиями к тепловым счётчикам и узлам учёта;
2. параметрами измерения с целью контроля теплоносителя и тепла;
3. правилами расчёта и определения количества поставленных потребителю теплоносителя и калорий;
4. рекомендациями по распределению потерь при эксплуатации системы теплоснабжения без счётчиков между смежными теплосетями.

Общие положения и цели

В соответствии с основными положениями ПП №1034 (18.11.2013) с дополнениями, сделанными в 2019 году, в число мероприятий, которые требуются для того, чтобы правильно организовать соответствующий законодательным нормам учёт потребления тепла, входят следующие:

• оснащение многоквартирных жилых домов общедомовыми тепловыми счётчиками, соответствующими по характеристикам параметрам, заданным Федеральным информационным фондом по обеспечению единства измерений;
• разработка проектной документации узлов учёта на основании требований, предъявляемых к ним данными Правилами, с учётом условий договора на подключение горячего водоснабжения и отопления к оборудованию поставщика тепла;
• введение в эксплуатацию смонтированных и проверенных опытным путём измерительных систем, установленных на входе источника теплоснабжения;
• соответствующие проекту установка и запуск в эксплуатацию узла учёта потребителя;
• надлежащее использование измерительных приборов системы учёта, включающее тщательный контроль их исправности управляющими компаниями и оперативное устранение недостатков в их работе теплоснабжающей организацией;
• своевременное предоставление информации о расходе тепла и организация учёта энергопотребления в случае, если теплосчётчик вышел из строя;
• регулярная проверка технического состояния систем учёта энергии;
• систематическое измерение тех параметров энергии и её носителя, которые позволяют вести отчётную документацию по оплате услуги и оценивать качество поставки тепла;
• постоянный контроль качества получаемой жилым домом тепловой энергии на участке между потребителем и поставляющей тепло организацией;
• определение расхода тепла и теплоносителя соответственно данными правилам;
• соблюдение методик расчёта и распределения теплопотерь при наличии или отсутствии счётчиков между смежными теплосетями.

Коммерческий учёт расхода теплового ресурса на отопление жилых домов ведётся с целью:

1. обеспечения взаимных расчётов между поставщиком и потребителем тепловой энергии;
2. улучшения качества теплообеспечения за счёт контроля функционирования систем, поставляющих тепловую энергию, и потребляющих установок жилых домов;
3. рационализации расхода тепла в многоквартирном доме за счёт систематического контроля;
4. организации документирования параметров: давления, температуры и объёма теплоносителя (ведение журнала учёта).

Требования к приборам тепла в многоквартирном доме

Конструкция счётчика тепла должна включать в себя:

1. вычислитель;
2. датчики, замеряющие температуру, расход, давление.

Разрешается использовать приборы, позволяющие автоматически дистанционно передавать данные.

Потребитель или поставщик могут по собственному желанию устанавливать оборудование для снятия показаний и контроля использования ресурса. Такие приборы не должны нарушать точность измерений.

Счётчик тепла должен быть надёжно защищён пломбами от возможного изменения его настроек с целью подделки результатов измерения. Выставление времени на часах внутри допустимо только без нарушения пломбировки. Вычислитель прибора должен быть оснащён нестираемым архивом, позволяющим вывести его характеристики и настройки на экран счётчика или компьютера.

Современные счётчики делают расчёты тепловой энергии на основании интегральных алгоритмов, используя измеренные текущие значения параметров теплоносителя за малые промежутки времени ( Методика, формулы 3.1-3.3, 3.8, 4.1, 4.2, 5.1-5.5, 5.9-5.12, 11.1, 11.2).

Все о счетчиках на отопление, а также об отказе от центральной отопительной системы в помещении многоквартирного дома, читайте тут.

Что подлежит измерению?

С помощью приборов учёта тепла регистрируют:

• калории, использованные на отопление жилого дома и снабжение его жильцов горячей водой;
• объём теплоносителя;
• изменение количества энергии в процессе расходования.

Чтобы вычислить расход энергии и теплоносителя, счётчик тепла замеряет время работы системы учёта, давление и температуру в подающем трубопроводе и обратке, объём израсходованного теплоносителя в прямой и обратной трубах отдельно для горячей воды и отопления, в том числе и на подпитку, если есть соответствующий контур. Также регистрируется наибольший расход теплоносителя в течение часа.

В паровых системах счётчик замеряет:

1. отрезок времени, в течение которого идёт учёт;
2. потребление тепла за весь расчётный период, сутки и час;
3. объём, давление и температуру пара (носителя тепловой энергии) и конденсата, который возвращается обратно к поставщику услуги, за период расчёта;
4. среднее значение параметров за час и сутки.

На границе балансовой принадлежности поставщика и потребителя качество поставки услуги определяют, замеряя и анализируя:

1. давление и его перепад в прямом и обратном трубопроводах;
2. температуру воды или пара, поставляемых потребителю и возвращаемых в систему, и их соответствие условиям заключённого с поставщиком договора;
3. температуру в отопительный период в точке входа в систему обогрева (о нормах нагрева воды в радиаторах и о температурном графике читайте тут);
4. те же параметры и их соотношение при поступлении и циркуляции горячей воды;
5. расход теплоносителя;
6. потери на подпитку отопления.

Методика осуществления

Правая сторона содержит сведения о потребителе:

• название;
• номер;
• адрес;
• контакты;
• коэффициенты для перерасчёта;
• период учёта;
• информацию о контролирующем лице.

Здесь же регистрируются проблемы и неисправности. В конце месяца копия данных предоставляется поставщику.

В ежедневных записях должны быть отображены:

• время и дата снятия показаний;
• количество полученного тепла;
• объём и температура теплоносителя по подающему трубопроводу и обратке.

Расход теплоносителя и энергии определяется суммой результатов замеров счётчиков по каждой из труб (подающей, подпиточной и обратной) за расчётный период.

Фактическая температура теплоносителя определяется поставщиком на основании среднемесячного замера этого параметра холодной воды на источнике энергии с периодичностью, указанной в договоре. Чтобы определить фактическую температуру горячей воды, на центральном тепловом пункте измеряется данный параметр холодной воды перед нагревателями с указанной в договоре периодичностью.

В соответствие с этим документом вычисляют расход теплоносителя и тепловой энергии для ведения коммерческого учёта. На основании его положений осуществляют мероприятия по организации такого учёта, определяют количество поставленных теплоносителя и тепловой энергии.

Методика позволяет также рассчитать объём расхода тепловой энергии и теплоносителя при различных видах подключений, в том числе и посредством тепловых пунктов. Документ определяет правила расчёта количества поставленных услуг при бездоговорном потреблении тепла и принципы распределения потерь тепловыми сетями. В нём указываются основы корректировки расхода тепла в случае, если счётчик не работал часть расчётного периода.

Методика предлагает:

1. схемы обустройства узлов учёта теплосчётчиками;
2. алгоритмы подсчёта переданных и полученных тепловой энергии и теплоносителя;
3. формы документов, составляющихся в процессе эксплуатации;
4. правила осуществления учёта тепла и теплоносителя в нештатных ситуациях.

• Если счётчики не работали более 15 суток, для определения расхода теплоносителя и тепловой энергии пересчитывается базовый показатель в соответствии с изменением за расчётный период температуры внешнего воздуха.

  Базовый показатель – это тепловая нагрузка, указанная в договоре. Температура воздуха определяется на основании данных ближайшей государственной метеостанции.

• Если счётчики не функционировали менее 15 суток, расход теплоносителя и энергии рассчитывается путём выведения базового показателя из среднесуточного потребления за время штатной работы в течение расчётного периода так же как и в предыдущем случае с поправкой на изменение наружной температуры.

О правилах теплоснабжения мы рассказывали здесь.

Если показания счётчиков не были вовремя представлены, количество потреблённых услуг определяется по усреднённым показателям предыдущего расчётного периода с учётом изменения температуры наружного воздуха. В случае, когда ситуация приходится на смену отопительного периода, или нет информации по прошлым замерам, расход приравнивается к значению, указанному в договоре на поставку услуги.

Для горячего водоснабжения, в случае если счётчики не работали меньше месяца, расчёт делается по фактическому расходу предыдущего периода. Если приборы учёта были неисправны больше 30 дней, потребление энергии и теплоносителя считается равным величине тепловой нагрузки по договору снабжения.

Потери рассчитываются, если утечка оформлена двухсторонними актами и превышает нормативную. Её объём определяется как разность абсолютных значений замеров. В тех случаях, когда утечка не оформлена, эту величину берут из договора теплоснабжения. О требованиях к системам отопления и нормативах потребления коммунальной услуги можно узнать тут.

Масса теплоносителя, использованного потребителем и утраченного из-за утечки, считается израсходованной источником тепловой энергии на подпитку сетей потребителя.

Правила коммерческого учёта подготовлены на основании нормативов ЖКХ и Министерства строительства РФ. В положениях прописаны требования к приборам учёта, рассмотрены характеристики теплоносителя и передаваемой им жилому зданию тепловой энергии, правила подсчёта в случае использования жидкого или газообразного носителя. Объём оказанных услуг определяется для коммерческой регистрации.