Порядок и правила проведения строительно-монтажных, ремонтных и иных работ. Основные требования

Строительно-монтажные работы представляют собой совокупность действий по строительству или реконструкции бытовых и промышленных помещений, результат которых направлен на введение объекта в эксплуатацию. Это трудоемкий процесс, требующий профессионального подхода, участия высококвалифицированных специалистов и сопоставления рисков.

Оказываем юридическую помощь. Звоните 📞 .
+7 (499) 938-90-37 Москва 🏙 +7 (812) 467-37-23 Санкт-Петербург 🌆

Скрыть содержание

Определение понятия, нормирование и законодательное регулирование

К строительным работам относят возведение:

  • частных и многоквартирных домов;
  • административных зданий;
  • дач;
  • офисных помещений;
  • торгово-деловых и развлекательных центров;
  • заведений общественного питания;
  • промышленных объектов;
  • складов как по отдельности, так и комплексно.

Что касается строительно-монтажных работ, то это объединение всех строительных процессов.

Справка! Строительные работы связаны с возведением объектов недвижимости, а монтажные – с использованием готовых конструкций и деталей.

Законом четко установлен порядок проведения строительных операций. На регулирование процесса направлены следующие нормативные и законодательные акты:

  • МДС 12-43.2008. Данный методический документ в строительстве нормирует продолжительность строительства зданий и сооружений.
  • МДС 12-50.2009. Занимается определением потребности в строительных ручных машинах и инструменте.
  • ГК РФ. Строительные работы регулируются § 3 главы 37 ГК РФ.
  • ЗоЗПП. Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения между сторонами посредством 1 и 3 глав.
  • Закон «О тишине». Закон, регулирующий тишину в многоквартирном доме, устанавливается в отдельно взятом регионе самостоятельно. В большинстве регионов запрещает строительные работы в период с 21:00 часов до 08:00 часов в рабочие дни и с 22:00 часов до 10:00 часов или полностью исключаются в выходные дни, а также с 13:00 часов до 15:00 часов ежедневно. Больше о правилах проведения ремонтных работ в будни и выходные дни в МКД, нормах шума и ответственности за нарушение режима читайте тут.
  • ФЗ-44. Функция закона заключается в определении регламента проведения работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Строительно-монтажная и ремонтная деятельность в сфере строительства производится согласно предписаниям нормативов: Строительных норм и правил и Свода правил. Для корректной организации труда на местах может быть применена проектно-технологическая документация в виде проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР).

Строительная сфера также регулируются рядом других государственных стандартов:

  1. ГОСТ Р 56936-2016 регламентирует строительно-монтажный процесс.
  2. СанПиН 2.2.3.1384-03 содержит гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ.
  3. СП 48.13330.2010 направлен на организацию строительной и монтажной деятельности.

Перечень основных видов рабочего процесса и их классификация

Виды строительно-монтажного процесса подчиняются требованиям и нуждам каждого конкретного объекта, поэтому они должны быть перечислены исполнителем в техническом задании. К видам работ относят.

Что входит в строительно-монтажную деятельность?

Строительство новых объектов, таких как: здания, сооружения; коммуникации и прочее. Наличие общих технологических особенностей процесса позволяет не учитывать тип объекта.

Какая деятельность относится к ремонтно-восстановительной?

Направлены на ремонт:

  • полов и перекрытий;
  • кровли;
  • теплового контура;
  • фасада;
  • цоколя и восстановление бетонных и каменных перекрытий, направленных на сохранение монолитности сооружения.

Специальные строительные услуги

Список видов услуг, которые относятся к специальным строительным, включает в себя:

  1. установку сантехнического оборудования;
  2. монтаж технологического оборудования;
  3. прокладку электросетей и других коммуникационных сетей;
  4. а также антикоррозийную и огнезащитную обработку конструкций.

Изоляционные

Список видов услуг, которые относятся к ремонтно-изоляционной деятельности:

  • укладка пароизоляционного материала методом наплавления;
  • герметизация крыш и кровельных покрытий;
  • укладка фиброцементных плит на вертикальные поверхности;
  • и иная подобную деятельность.

Что такое оказание отделочных услуг?

Ремонтно-отделочный вид работ под силу даже неспециалистам, при осуществлении стороннего профессионального контроля. К таким процессам относят:

  1. облицовку фасадов;
  2. сварочные работы;
  3. остекление;
  4. малярно-штукатурные операции.

Внутренние ремонтные

Завершающий этап в ходе строительной деятельности. Включает в себя отделку стен и потолка, полов, установку межкомнатных дверей. Перед началом требуется подготовить обрабатываемые поверхности и соблюсти порядок проведения работ.

Ряд других классификаций, по которым можно сгруппировать строительно-монтажную отрасль, выделяют такие работы, как:

  • общестроительные;
  • специальные;
  • транспортные;
  • процессы погрузки и разгрузки.

По порядку проводимых действий классифицируют:

  1. разработку проекта возводимого объекта;
  2. непосредственно строительство;
  3. ремонтные и восстановительные процессы;
  4. отделочные работы.

По характеру выполняемых работ выделяют следующие признаки:

  • по виду перерабатываемых материалов (земляные, каменные);
  • по возводимым конструктивным элементам (свайные, кровельные);
  • по сути выполняемого процесса (монтажные, транспортные).

Требования допуска СРО: что это такое и когда необходимо?

Допуск СРО – это свидетельство, выданное саморегулируемой организации, о разрешении и допуске к проведению строительных операций, которое означает соответствие действующим нормам и стандартам. Саморегулируемая организация – это некоммерческое партнерское объединение с личным страховым фондом. Данное свидетельство дает право компаниям проводить любые виды строительно-монтажной деятельности.

Допуск СРО стал необходим после отмены государством лицензий на некоторые виды строительной деятельности по безопасности, получить его намного проще и быстрее, чем оформить лицензию, но есть также отдельные виды отделочных работ внутри зданий, не требующие допуск СРО. К ним не относится деятельность на объектах, закрепленных в Градостроительном кодексе РФ.

Допуск СРО требуется для следующих процессов:

  1. изыскательная деятельность;
  2. проектные работы;
  3. строительство, капитальный ремонт и реконструкция;
  4. энергоаудит.
Важно! Лицо или строительная компания могут быть участниками одновременно нескольких СРО в одном или нескольких регионах при условии, что перечень видов работ, требующих допуска, не будут одинаковыми.

Порядок организации рабочего процесса на объекте и правила его ведения

Подготовка документации

Начинать ремонтно-строительные работы можно только после составления и утверждения документации: технического задания, технического проекта, сметы и договора. Полный перечень требуемых для проведения строительно-монтажных операций включает в себя:

  1. договор на выполнение строительно-монтажной деятельности;
  2. смету строительно-монтажных процессов;
  3. ПОС;
  4. ППР;
  5. технологические карты на сложные строительные процессы;
  6. карты трудовых процессов;
  7. технологические схемы выполнения работ.

Получение разрешения

Разрешение на строительные действия выдается и регистрируется органами местного самоуправления на основании решения строительной комиссии и подразумевает выполнение либо всех, либо отдельных строительно-монтажных работ.

Для его получения необходимо предоставить:

  • заявление;
  • документы, подтверждающие право на собственность;
  • сроки начала проведения работ;
  • утвержденную проектную документацию.

Отказ в выдаче разрешения на строительство застройщик может обжаловать в судебном порядке. Случаи, когда разрешение не требуется, представлены в п. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта, за исключением случаев, когда оно выдается на отдельные виды строительных и ремонтных работ. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Уведомление о начале выполнения

Уведомление подразумевает обязанность застройщика проинформировать уполномоченные органы о начале проведения строительно-монтажных действий. Невыполнение данного требования влечет за собой административную ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

По закону уведомление необходимо подать в Ростехнадзор в срок не позднее недели до начала процесса. Требуемые документы приведены в ст. 52 Градостроительного кодекса и включают в себя:

  • копии разрешительной и проектной документации;
  • информацию о вынесении на местность границ отступа от красных линий;
  • общие и специальные журналы учета проводимых работ;
  • положительное заключение экспертизы по проектной документации.
Внимание! Отсутствие каких-либо документов не послужит основанием для отказа в регистрации уведомления, так как допускается донести их позднее.
Скачать бланк уведомления о начале строительных работ
Скачать образец уведомления о начале строительных работ
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
+7 (499) 938-90-37Москва+7 (812) 467-37-23Санкт-Петербург

Проведение

Проведение строительно-монтажных операций выполняется только квалифицированными специалистами, так как данный процесс является предметом повышенной опасности. Оплата такой деятельности высчитывается индивидуально, исходя из особенностей объекта или местности, сложности выполненных работ и затраченного времени. Проведение строительных операций подразделяется на следующие работы:

  • земляные;
  • бетонные;
  • каменные;
  • монтажные;
  • кровельные;
  • уборка участка от строительного мусора.

Вне зависимости от вида они делятся на организационную или техническую подготовку и основной период строительства.

Приемка

Приемкой контролируется соответствие скрытых работ и законченных конструктивных элементов действующим нормам и требованиям. В ходе приемки выполняется освидетельствование выполненных процессов, проводятся контрольные замеры, экспертизы и испытания. Больше о том, зачем нужна экспертиза строительных и ремонтных работ и каковы нюансы ее проведения, можно узнать здесь.

Приемка проводится комиссией из Службы государственного строительного надзора и экспертизы в тех случаях, когда этого требует законодательство. Обычно она осуществляется подрядчиком или заказчиком. В актах приемки оценивается качество и соответствие выполненных работ заявленному проекту.

Акт составляется в двух экземплярах для каждой из сторон.

Кто несет ответственность?

Ответственность за проведение строительных работ в законодательстве строго не оговорена. При рассмотрении данного вопроса необходимо учитывать индивидуальные особенности процесса. Ответственность за полное разрушение объекта, частичное повреждение здания или строительных материалов и готовых конструкций до приемки лежит на стороне, осуществлявшей строительство, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если событие произошло из-за некачественных материалов, предоставленных заказчиком, то вина за случившееся перекладывается на него. Все последствия, возникшие из-за упущенных сроков, ложатся на сторону, допустившую просрочку. При привлечении третьих лиц, ответственность за их деятельность несет пригласившая сторона.

Зачастую ответственность несет подрядчик как исполнитель всех строительных действий. Заказчик как собственник потенциально опасного объекта может быть признан виновным только в тех случаях, когда подрядчик был не в силах предвидеть последствия совершаемых им действий.

Требования

К качеству

Требования к качеству подлежат строгому контролю со стороны компетентных органов даже при проведении неопасных видов строительной деятельности. Для соблюдения уровня качества предусмотрен специальный акт, в котором отражаются отметки о соответствии каждого из пунктов заявленным требованиям, регламентированным соответствующими нормами и правилами (СП 48.13330.2011).

Подрядчик несет полную ответственность за несоблюдение регламента технического процесса при проведении строительных-монтажных, внутренних ремонтных и иных видов строительных работ, повлекшее нарушение качества конечной конструкции или объекта.

К обеспечению безопасности

Строительно-монтажные операции относятся к работам повышенной опасности. Несоблюдение правил и техники безопасности влечет за собой угрозу жизни или здоровью работника. Обеспечение безопасности на объекте должно контролироваться уполномоченным лицом или органом и руководством.

Для предотвращения несчастных случаев на стройплощадку запрещен доступ посторонним лицам. Также требуется неукоснительное соблюдение правил работ на высоте, запрещено использовать неисправные инструменты и конструкции. Техникой безопасности предусмотрены следующие правила:

  1. допуск к деятельности только совершеннолетних;
  2. прохождение медицинского освидетельствования перед выполнением опасных операций;
  3. обязательное наличие квалификации у специалиста по тем видам работ, которые он выполняет.

Проверка и контроль

Технический надзор и контроль

Для соответствия объекта техническим нормам, необходимо осуществлять контроль над ходом строительства, который представляет собой ряд проверочных действий экспертами в данной области. Это могут быть:

  • инженеры;
  • строители;
  • проектировщики;
  • конструкторы;
  • геодезисты.

Надзор осуществляют только органы местного самоуправления и государственного строительного надзора при приемке объекта. Контроль же выполняется заказчиком, архитектором, подрядчиком в ходе выполнения работ.

Отличие надзора от контроля заключается в участии в проверке незаинтересованной стороны. Для строительного контроля тоже может быть приглашен независимый участник, а надзор предусмотрен только для объектов, прописанных в Градостроительном кодексе. Оба понятия при всех имеющихся различиях имеют одну общую цель – защита качества и безопасности объекта.

Больше о том, что такое технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ и контроль, а также в чем их отличие, можно узнать в отдельной статье.

Экспертиза

Экспертиза подразделяется на судебную и внесудебную и является формой контроля строительной деятельности. В результате проведенной экспертизы можно выявить дефекты и нарушение порядка строительных работ. Целями экспертизы признаются:

  1. определение величины причиненного ущерба;
  2. оценка физического износа в процессе эксплуатации;
  3. выявление соответствия правилам и нормам;
  4. контроль качества и испытания;
  5. проведение обследования при перепланировке.

Строительно-монтажные работы требуют специальных навыков и знаний, так как являются потенциально опасным видом деятельности для жизни и здоровья работника. Каждый шаг строительного процесса прописан в соответствующих документах для обеспечения безопасности как сотрудников, так и пользователей. От того, насколько профессионально будут проведены строительно-монтажные работы, напрямую зависит качество объекта и сроки его возведения или реконструкции.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇
+7 (499) 938-90-37 Москва 🏙 +7 (812) 467-37-23 Санкт-Петербург 🌆

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇
+7 (499) 938-90-37 Москва 🏙 +7 (812) 467-37-23 Санкт-Петербург 🌆
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: