Кто отвечает за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома? Законодательные нормы

Автор статьи
Время на чтение: 11 минут
Дата публикации:
Последнее обновление:

Придомовая территория – это земля, которая распологается вблизи многоэтажных домов. Она не должна быть заброшена, а уход за данной территорией предполагает наличие газонов, возведение детских и спортивных площадок, поддержание двора в чистоте и порядке. Жителям дома необходимо знать, кто именно отвечает за уборку и благоустройство этой территории.

Оказываем юридическую помощь. Звоните 📞 .

Что это такое: законодательные правила и нормы, СанПиН и СНиП

Существуют законодательные акты и нормативы, в которых подробно прописаны все нюансы по благоустройству придомовой территории. Прежде всего, это Закон №188 Жилищный кодекс 29.12.2004 (ред. от 26.07.2019). По нему вся придомовая территория по участкам разбита между собственниками квартир.

Другие нормы, в которых прописаны основы благоустройства территории рядом с домом:

  1. Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома № 491 от 13.08.2006.
  2. Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09. 2003, МДК 2-03.2003.
  3. СанПиН 42-128-4690-88.
  4. СП 82.13330.2016.

Например, в СНиПе обозначены какие именно технические характеристики должны быть у всех элементов:

  • благоустройства площадки;
  • порядок их расположения;
  • минимальные требования к содержанию;
  • уборке всех окружающих территорий.

Здесь же указаны нормы на очистку и облагораживание фасада зданий и организация сбора отходов.

Есть и глава об ответственности за нарушения прописанных правил. Именно на основании СНиПа муниципалитет формирует местные правила, которые основаны на местных особенностях климата и актуальны для конкретного региона.

Кто должен этим заниматься по закону?

Большую роль в этом процессе играют местные органы самоуправления. Они должны привлекать внимание жильцов к вопросам благоустройства придомовых территорий, а также работать с организациями ЖКХ на эту тему. Стать владельцами придомового участка или оставить его в муниципальной собственности должны решить собственники квартир на общем собрании.

Кто отвечает за прилегающую землю, если она числится за муниципалитетом?

Пока нет записи в кадастровой документации, земля расположенная вокруг дома является собственностью муниципальной. В этот период, вне зависимости от формы управления МКД, вся ответственность за устройство придомового участка лежит на муниципальных органах. Они обязаны проводить текущий и капитальный ремонт, а также следить за наличием детских площадок, тротуаров, скамеек.

Кто отвечает за прилегающий участок, если он в собственности жильцов?

Как только жильцы оформили право собственности за собой и поместили сведения об участке в кадастровый документ — ответственность за преображение данной территории ложится на плечи жильцов МКД.

Есть два варианта развития событий:

Юридическая консультация. Гарантия результата. Звоните 👇 .
  • жильцы будут облагораживать территорию своими силами;
  • делегируют полномочия ТСЖ или УК.

Но при подписании договора с Управляющей компанией в стоимость прочих услуг будет включено и благоустройство территории в границах дома.

Что сюда входит: перечень работ

Постановление Госстроя РФ № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года установило четкий перечень работ, которые должны быть произведены для обустройства ПТ:

  • регулярная очистка от осадков и мусора (какая организация должна убирать мусор во дворе МКД по закону и куда обращаться при нарушениях?);
  • установка мусорных баков для нескольких категорий отходов;
  • обустройство зоны отдыха;
  • содержание парковок;
  • поддержание в должном состоянии мест общего пользования;
  • установка ограждений;
  • содержание и постройка детских и летних игровых площадок;
  • поддержание всех элементов придомовой территории: ворот, тротуаров и т.д..
Необходимо контролировать и следить, чтобы вся придомовая территория составляла общий ансамбль и соответствовала СП 82.13330.2016. План по приведению территории в порядок одобряется на общем собрании жильцов.

Запрещено на придомовой территории:

  • размещать платные парковки и производственные сооружения;
  • размещать торговые точки, кафе, различные киоски;
  • запрещена стоянка авто с работающим двигателем;
  • контейнеры для сбора мусора запрещено выставлять на газонах и клумбах;
  • не допускается обслуживание, мойка и ремонт автомобилей;
  • нельзя увеличивать стоянку за счет участков озеленения.

Если это не учитывать, то контролирующие органы могут оштрафовать УК. Поэтому перед благоустройством домовой территории нужно почитать некоторые нормативные акты. Что касается торговых точек, то запрещено строить и открывать новые. Если торговые места были созданы ранее, например, во время строительства дома, то они имеют право на существование.

Уборка двора

Уборка площадки между многоэтажными домами и расчистка подъездных территорий осуществляется при помощи управляющей компании. Очисткой дороги в квартале занимается специализированное предприятие.

В этот же процесс входит уборка снега, листьев, в зависимости от сезона, посыпание дорожек антискользящим составом.

Обустройство детских площадок

Площадок на одной территории может быть несколько для разных возрастных категорий. Эти территории должны быть разделены кустарниками и на них не должен ездить транспорт. Обычно в состав детской площадки входят:

  1. горка;
  2. различные качели;
  3. песочницы;
  4. прочие конструкции для детских развлечений.

Они должны быть безопасны и регулярно осматриваться сотрудниками УК, а при надобности – вовремя ремонтироваться.

Содержание и обустройство детской площадки должно отвечать следующим нормам:

  • размещены вдали от пешеходных дорожек и проезжей части;
  • оградить площадку зелеными насаждениями, чтобы летом была тень;
  • соблюдать все санитарные нормы при уходе, в частности регулярно менять песок;
  • ближайшее расположение парковок, мусорных баков и других складов – 20 м;
  • регулярно чистить сооружения, находящиеся на данной площадке.
Представители УК должны регулярно осматривать и ремонтировать компоненты детской площадки. Это обязательный и неотъемлемый атрибут любого многоквартирного дома.

Озеленение

Озеленение придает участку более ухоженный и приятный вид. Расходы по этому виду деятельности берут на себя полностью жильцы дома. Иногда они самостоятельно общими усилиями проводят озеленение. Важно, чтобы вокруг детских площадок не росли деревья и кустарники с ядовитыми плодами и листьями.

Решаем юридические вопросы любой сложности. Звоните 📞.

Помимо первоначального озеленения УК обязана выполнять следующие работы:

  • обеспечивать уход и своевременную стрижку всем зеленым насаждениями на придомовой территории;
  • вовремя убирать сухостой;
  • следить за водой, если имеется водоем.

Помимо кустарников и деревьев к озеленению относится и газонное покрытие. Оно создается для удобства передвижения и для эстетичного внешнего вида. Но жильцы должны помнить, что за таким газоном требуется тщательный уход. Следует договориться с управляющей компанией, чтобы она выделила специалистов.

Ограждение

При ограждении территории есть ряд особенностей, которые необходимо учитывать:

  • ограда не должна перекрывать проезд к дому, чтобы это не расценивалось, как попытка не допустить специалистов технических служб;
  • ограждение не должно создавать помех для жильцов соседних домов при проходе на их участки, в противном случае они пожалуются, и забор просто снесут;
  • обеспечить свободный проезд экстренных служб.

Двор не должен быть огражден полностью, разрешено лишь частичное ограждение детской площадки, парковки. На огражденную территорию запрещен въезд транспортных средств. Это не касается:

  • машин скорой помощи;
  • МЧС;
  • службы газа;
  • пожарных;
  • полиции.
Чтобы не возникало проблем, лучше заранее составить план благоустройства с указанием участка, который планируется оградить. При этом ограждение должно быть не выше 60 см и не сплошное.

Асфальтирование

Если дороги внутри дворов разбиты и имеют большое количество ям, то рано или поздно возникнет желание их нормально заасфальтировать. Для этого придется скинуться в общий фонд всем жильцам дома. Когда сумма будет собрана, собственники жилья или управляющая компания (зависит от формы управления МКД) нанимают организацию, которая уложит асфальт в соответствии с определенными нормами:

  • слой асфальта не меньше 15 см;
  • состав мелкозернистый;
  • минимальная ширина вокруг дома — 1 метр;
  • обязательно наличие асфальта на дорожках к подъезду или к стоянке автомобиля.

На общем собрании за укладку асфальта должны проголосовать не менее половины жильцов.

Парковка

В автомобильный развитый век, ни один двор не может обойтись без качественной парковки. Первая обязательная норма: парковка должна располагаться минимум в 10 метрах от стен дома. Если жильцы на общем собрании решат вопрос положительно, то они имеют право ограничить доступ посторонних автомобилей на свою домовую территорию.

Требования к устройству паркинга напрямую зависят от его планируемой вместимости. Чем больше ТС нужно вместить, тем жестче правила.

Монтаж и ремонт тротуаров

Тротуары необходимы для удобства передвижения граждан. Если дорожка ведет к озелененному участку или клумбе, то по нормам ширины на нее должна помещаться садовая тележка. Материалы для тротуаров лучше выбрать стойкие к износам, морозам и прочим внешним влияниям. Тогда не придется часто ремонтировать и латать.

Кто оплачивает выполнение работ?

Постановление Правительства №491, а именно раздел III, регулирует вопрос оплаты за содежание МКД, в которое входит и благоустройство дома. Согласно этому законодательному акту оплачивать расходы должны собственники квартир МКД. Как правило, если квартира муницыпальная, то собственник, т.е. государство, может включить расходы в плату за жилое помещение.

Оплата происходит в виде ежемесячных взносов. В квитанции это может отражаться по разному, например, содержание МКД или содержание придомовой территории.

О взносах на капитальный ремонт мы рассказывали тут.

Инструкция: как запросить наведение порядка на ПТ?

Если жильцов не устраивает внешний вид придомовой территории, то необходимо созвать собрание и большинством голосов решить, что именно необходимо переделать и как. Затем уже можно составлять заявление с обращением в компетентные органы.

Куда обращаться?

Есть два варианта обращения. Если в районе, где расположен МКД проходит программа по озеленению и благоустройству дворов, то нужно написать заявление в местную администрацию. Также существует общепринятая практика по обращению к депутатам, которые курируют округ, где находится конкретный МКД. Они помогают выделять деньги из муниципального бюджета на озеленение и благоустройство дворов.

Чаще всего в планы по реализации программы входит:

  • озеленение;
  • устройство детских площадок;
  • ремонт и восстановление ограждений, фасадов;
  • создание «зеленых зон»;
  • оформление скверов для отдыха.

Деньги на такие программа выделяются не из федерального бюджета, а из регионального. В обязательную программу входят:

  1. ремонт и благоустройство проездов для автомобилей;
  2. установка урн, скамеек и монтаж освещения.

Компания, занимающаяся управлением МКД

Если земельный участок, около дома поставлен на кадастровый учет, то бремя его благоустройства лежит на плечах собственников квартир, которые имеют право обратиться в управляющую компанию, с которой у данного дома заключен договор. При этом стоимость содержания придомовой территории включена в квитанции, которые выставляются жителям дома.

В первую очередь идею должны поддержать участники общего собрания собственников жилья. Но перед этим рекомендуется провести собрание инициативной группы, которая четко разработает план и укажет, на что именно нужно сделать акцент при благоустройстве. В таком случае собрание жильцов пройдет более плодотворно.

Заявление в УК

Если большинством голосов на общем собрании решено, что необходимо провести благоустройство двора, то следующим шагом следует написать заявление в УК. Заявление должно быть подано лично и в письменной форме или удаленно при помощи интернета на электронную почту УК. Для подстраховки лучше оставить два экземпляра и один оставить у инициативной группы жильцов. Он должен быть снабжен подписью и печатью.

  1. В шапке заявления указать лицо, к которому жильцы обращаются (Ф.И.О), а также собственные данные представителя жильцов (Ф.И.О адрес, контактные данные).
  2. Затем, в теле письма нужно как можно подробнее изложить свои просьбы, уточнить конкретные требования по благоустройству.
  3. Поставить дату, печать и отправить в УК.
  4. Если заявление составлено коллективно, то в шапке можно перечислить несколько заявителей.
Скачать бланк заявления на благоустройство придомовой территории
Скачать образец заявления на благоустройство придомовой территории
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

Сроки, в которые УК должна отреагировать на заявление

Согласно ПП №491 п 40 управляющая компания должна отреагировать на заявление не позднее 5 рабочих дней с момента подачи. Если этого не произошло, то собственники могут смело писать жалобу на управляющую компанию. Важно не останавливаться на этом этапе, а в любом случае отстаивать свои законные требования.

Что делать, если организация не выполняет своих обязательств?

Если УК упорно не хочет выполнять наложенные на нее обязательства, то жильцы имеют полное право пожаловаться на такую компанию в полномочные организации вплоть до суда. На руках у каждого собственника должен быть договор управления, в котором подробно расписаны все условия работы УК, ее обязанности и ответственность перед жильцами.

Досудебное разбирательство

В первую очередь, при отсутствии реакции со стороны УК, необходимо обратиться в органы, которые имеют полномочия воздействовать на УК.

Куда обращаться?

Обращаться за помощью с жалобой необходимо в следующие организации:

  • Государственная жилищная инспекция.
  • Роспотребнадзор.
  • Прокуратура.

Также жильцы имеют полное право отказаться от услуг данной управляющей организации и заключить договор с другим поставщиком услуг.

Содержание жалобы

Жалобу необходимо писать в двух экземплярах. На втором экземпляре должна быть дата приема жалобы, ее входящий номер и роспись лица, принявшего документ. Если документ был отправлен заказным письмом, то полученное уведомление нужно сохранить.

Оно, как и второй экземпляр могут пригодиться при обращении в суд. В самой жалобе необходимо подробно изложить все претензии собственников МКД к УК. Сам документ должен быть заверен в присутствии двух соседей или членов совета дома.

В жалобе желательно ссылаться на законодательные нормы, нарушаемые УК. Можно обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Срок реакции на жалобу – 30 дней, регулируется ст.12 ФЗ №59. Если в течение этого времени ответ не поступил – можно смело жаловаться в суд. Чаще всего Управляющие компании начинают выполнять свои обязанности в полном объеме уже после первой жалобы. Очень редкие организации доводят дело до судебных разбирательств.

Скачать образец жалобы на УК на содержание двора
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
Жителям МКД будет интересно прочитать о протечке крыши, поломке домофона, уборке и ремонте в подъезде, о ремонте и содержании лифта и общедомового имущества, о восстановлении окон.Ознакомьтесь с тем, как должна проводиться уборка подъездов в многоквартирном доме, кто такой консьерж и каковы его обязанности.

Судебное разбирательство

Это крайняя мера, если жильцы не смогли по-другому воздействовать на УК и заставить ее выполнять свои прямые обязанности. Алгоритм действий такой:

  • написать исковое заявление;
  • приложить все документы, подтверждающие претензии жильцов, а также желание разобраться до суда мирным путем;
  • ждать решения суда.

Обычно решение суда, как и прокуратуры выполняются незамедлительно, но сам процесс может затянуться на длительный срок.

Благоустройство придомовой территории – это не прихоть, а необходимая работа. В комплекс по благоустройству входит:

  1. озеленение;
  2. асфальтирование;
  3. создание детских и спортивных площадок;
  4. парковок.

В некоторых дворах приглашают артдизайнеров и создают целые комплексы вокруг дома.

Заниматься этим должна управляющая компания по инициативе жильцов. Именно они являются собственниками придомовой территории, если она поставлена на кадастровый учет, а потому все бремя расходов ложится на их плечи. В случае, если город или конкретный двор попадает под программу озеленения в данном регионе, то можно обратиться в муниципалитет.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇
Автор статьи
Суворов Михаил
Ведущий юрист сайта. Стаж – 26 лет. Закончил Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина. Все виды юридической поддержки для физ.лиц, ИП, организаций.
Написано статей
1899
Плохо
0
Полезно!
0
Правовой Центр
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: